在建筑工程管理中,安全管理至关重要,直接影响建筑工程能否顺利进行,以及每位施工人员人身安全。下文是小编给大家整理收集的关于的内容,欢迎大家阅读参考!
篇1
浅论建筑工程安全管理
摘 要:建筑工程安全管理是自项目立项开始,在选择项目的规模、特点、结构类型等方面时,需要调研设计方面的可行性及安全性,施工企业的技能、机械设备的能力及安全操作的可行性,建筑材料,成品及半成品,构配件能否满足项目需要的安全可靠性等。组建的项目法人要能够适应新建项目规模、特点、结构类型等方面的需要,在安全管理、安全技术、制度、职责、方法、措施等各个环节均应满足项目建设要求。根据国家现行的法律法规,针对项目建设的安全管理有明确的规定。所以,明确认识建设工程安全管理的职责、程序、制度、规范、标准等相关内容,是建筑工程建设管理必要的前提条件。以相关法律法规为依据,解析建设工程参建各方安全管理内容及相应责任。
关键词:建筑工程;安全管理;安全责任
1 加强建筑工程安全管理的主要责任
为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展,建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家的建筑工程安全标准。国家制定了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》等法律法规。在建设工程的生产经营管理活动中,必须严格遵守【安全第一、预防为主】的方针。对应于建设、勘察设计、施工、监理等有关的单位的安全生产管理做出了相应规定,用以保证建设工程的生产安全,同时必须依法履行义务、承担安全生产责任。
1.1 建设单位主要的安全责任
1.1.1 建设单位不得以任何理由,要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中,违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量。必须严格遵守建设工程安全生产法律、法规和强制性标准的规定,依法对格参建单位履行职责,承担相应责任。
1.1.2 建设单位要针对工程的特点、位置、安全作业环境及安全施工措施等计算安全生产费用,并在编制工程概算时列入专项资金。针对工程建设安全生产需要的施工机具及配件、消防设施和器材、防护用具、机械设备等必须达到国家检测的合格标准。建设单位不得以任何理由进行干预,否则将承担法律责任。
1.1.3 建设单位必须制定建设工程安全实施方案、安全生产措施等有关资料,并在申请领取施工许可证时向建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者及相关部门申报、备案。
1.2 勘察、设计单位的主要安全责任
1.2.1 勘察单位必须严格按照国家现行的法律、法规、强制性标准、规范、规程进行勘察,对于勘察成果的真实、准确性负责,同时必须达到安全生产的要求。
1.2.2 勘察单位必须严格按照安全技术操作规程进行勘察作业,对于有地下管线的地区,要根据各部门提供的位置图及会签文件,采取相应的安全措施保证各类管线的正常使用;确保作业范围内的建筑物、构筑物及各类设施不受干扰和安全使用。
1.2.3 设计单位必须严格执行工程建设强制性标准、国家现行的法律、法规;按照有关安全技术规范进行合理设计,从设计阶段开始注重建设工程安全生产,把住源头杜绝安全事故的发生。设计单位要根据规范、规程及强制性标准等规定,以充分考虑施工安全作业为前提,将涉及安全生产隐患的重点部位、关键环节应明确标注在设计文件中,并提出安全生产指导意见。
1.3 监理单位的主要安全责任
1.3.1 工程建设准备阶段工程监理单位应当依据相关法律、法规、工程建设强制标准及监理规划编制完成【安全监理实施细则】;审查施工单位报送的【施工组织设计】并对其中的安全施工方案、措施、方法等进行专项审查,有针对性的提出反馈意见或审查合格予以批准实施。
1.3.2 工程建设过程中工程监理单位应当采取旁站、巡视、平行检验的方法,对工程建设进行安全生产管理和控制,及时查处存在的安全事故隐患,预防和杜绝安全事故的发生;按照相关程序处理安全事故,并依据安全事故等级的处理程序及时报告。
1.3.3 工程监理单位及派出的项目监理部,必须严格要求监理工程师按照有关的法律、法规、规范、规程及工程建设强制性标准进行安全监理活动,依据合同规定的范围,承担安全生产监理责任。
1.4 建设项目设备供应、工机具提供单位的安全责任
1.4.1 建设工程采购的机械设备和配件,必须选择正规的企业或商家,按照工程建设强制标准,工程安全施工操作规程的要求进行安全防范配备好各种设施和装置。
1.4.2 建设工程租赁工程机械设备和施工机具时,必须验明相关部门颁发的生产(制造)许可证、产品质量合格证在有效期内,同时符合安全性能要求的方可签订租赁协议。应明确租赁期限、维修责任、保养周期、配件供应、运输责任及各项费用等。
1.5 施工单位的主要安全责任
1.5.1 工程建设施工单位必须按规定取得【建筑施工安全生产许可证】,方可承揽建筑工程,并建立以单位主要负责人为核心的安全生产管理体系,对本单位的安全生产进行全面全面管理,依法承担相应责任。
1.5.2 建设工程项目施工必须由按照国家规定取得相应执业资格的人员担任,经安全培训合格后负责安全生产管理,并根据工程特点、规模组建安全生产管理机构,进行全面管理。
1.5.3 建设工程的总承包单位全面负责施工现场的安全生产。总承包单位负责对分包工程的安全生产进行监督管理。分包单位要服从总承包单位的管理,不服从管理出现安全生产事故,分包单位承担责任。
2 建设工程主要的安全生产措施
2.1 建设单位应当向勘察、设计、施工等个参建单位提供完整、准确、真实的地下地上的有关资料。
2.2 建设工程施工人员必须经过安全生产教育培训达到合格的方可上岗操作,未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。
2.3 施工单位必须以施工现场为单位设立安全生产组织管理机构,按相关要求配备专职或兼职的安全生产管理人员,对施工现场的安全生产进行全面管理。
2.4 监理单位必须根据工程特点、规模、结构类型,依据监理规划,有针对性的编制【安全监理实施细则】包括:安全监理方案、措施、方法、手段;施工安全技术方案、措施等审批流程;安全事故发生时的应急预案;安全事故发生时的申报程序;按安全事故级别配合调查处理方案。
加强工建筑工程的安全管理,对于保证建筑工程安全生产有着非常重要的意义。在以人为本的现代化社会主建设中,保护广大劳动者在安全的环境中进行生产经营活动,是社会主义制度的本质要求,是实现安全生产的重要前提条件,是所有管理者的重要职责。所以,建立以安全教育培训为基础,加强建筑工程安全生产文化建设,将安全生产文化建设与安全生产管理结合起来,健全建筑工程的安全管理体系,完善安全管理制度,提高安全管理水平,是实现安全生产的重要保障。努力为继续推进安全生产可持续发展夯实基础。
篇2
浅探建筑工程施工安全管理要点
摘 要:目前,随着建筑行业的不断发展,建筑工地经常有人员伤亡的情况出现,建筑工程的施工安全成了人们日渐加剧的话题。本文作者结合多年工作经验,分析了建筑工程施工安全管理存在的问题,并对加强建筑工程施工安全管理做了简要的几点探讨。
关键词:建筑;工程施工;施工安全;安全管理
安全,对于万物生灵来说,是一种存续的保障;对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美。
就目前的建筑工程来说,工程露天、高空作业多,作业环境差,工人绝大部分工作都得在室外进行,一幢建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等,露天作业约占整个工程的70%。并且,绝大部分工人还要在高空从事露天作业,作业条件极差。加之气候环境的影响,给建筑施工带来了更多的困难和不安全因素。另外,施工过程中,手工操作、繁重劳动多,体力消耗大。建筑业中的大多数工种是手工操作,绝大部分工作都是重体力活,有些工序还需不间断作业,经常加班加点赶进度,这更加重了劳动的繁重程度。工人的体力消耗很大,容易疲劳,这些都易引起事故的发生。
建筑施工是建筑得以实现的唯一途径,解决建筑施工过程中出现的安全问题,不仅是建筑施工者的问题,也是所有人为共同关心的问题。目前,我国建筑施工企业在工程项目施工安全管理方面相对薄弱,要有安全的施工项目,就要有健全的安全管理措施。
一、建筑工程施工安全中存在的问题
1.工程建设各方主体安全责任不够明确
施工现场的安全生产责任不明,班组检查、项目部检查、公司检查等人员没有明确分工、有机结合。
2.建筑安全生产资金投入不足
建筑施工过程中,安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足,不能满足安全条件的需要,主要原因有:①一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。②建设单位不按时拨付工程进度款,造成施工单位安全费用无法按时投入,安全条件无法保证。③建设行政主管部门没有制定任何安全费用的有关管理办法,导致建设主体单位钻空子,无法保证安全条件。
3.安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并,专职安全员远远不能满足工程的实际需要,很多安全员技术素质差,对安全管理略知皮毛,既无监督管理职能,又不能履行职责
4.安全生产监督力度不够
许多施工企业领导和工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了。他们重视书面规定,轻视现场管理,对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。
5.安全教育不落实
对施工人员安全教育不及时、不落实,从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象严重,多数人员未经培训就上岗。
二、建筑工程施工安全管理的要点
(一)树立【以人为本】的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末,贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中,在任何一项要素的组成过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,从而使得经济上受损,严重者将可能影响公司和企业的形象。因此,建设主管机构和建筑单位应统一思想:施工安全无小事,应始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
(二)提高企业领导对建筑施工安全的认识
企业领导对安全工作有高度的认识,对搞好施工安全有着至关重要的作用。定期强化领导的安全意识与知识,并做好安全管理的培训工作,这样才能更好的领导安全管理员工与施工人员,保证施工在一个安全的起点开始。
(三)明确工程项目的安全生产责任人
在施工的开始就要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。
(四)加强施工队伍的安全教育与培训
全面增强施工人员的安全意识,要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容、用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。如可以通过加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。明确建筑工程项目的安全生产责任人。在施工中,明确安全控制由项目经理全面负责,要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标,要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。
(五)确保材料供应的质量
施工材料是工程质量安全的基础。相关工作人员要从进货与材料质量检测方面做好工作,谨防不合格的材料进入,以免造成施工安全。
(六)做好技术交底工作,在施工现场做好明显的安全警示标志
施工前,技术人员应对有关的安全施工技术向施工人员详细说明,施工工具的使用方法要严格传授,在施工中存在安全危险的工具与地段要设置明显的警示牌。
(七)加强施工中的事故预防与补救
加强施工安全要做到【预防为主】、【补救为辅】。【预防为主】是现代安全管理的基本原则,它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控,提前排除生产中存在的问题和潜在的危险,找出安全隐患存在的原因,利用生产安全事故应急救援制度,做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。特别需要的是要督促施工过程中对施工机械设备的使用状况,加强日常的检查和维护保养工作,及时发现问题并排除隐患。【补救为辅】是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业(项目)完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。
参考文献:
刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社,2008.
建设项目工程总承包管理规范.GB/T50358-2005.
方先和.建筑施工[M].武汉;武汉大学出版社,2001.
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