引渡是指一国把在该国境内而被他国指控为犯罪或已被他国判刑的人，根据有关国家的请求移交给请求国审判或处罚。引渡制度是一项国际司法协助的重要制度，也是国家有效行使管辖权和制裁犯罪的重要保障。在国际法上，国家没有必须引渡的义务， 引渡的法律依据应为含引渡条款的国际条约、国际公约以及相关国内立法。《中华人民共和国引渡法》的颁布施行，为中国国内有关机关处理中外之间的引渡问题提供了重要的法律依据。
《中华人民共和国引渡法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2000年12月28日修订通过，现予公布，自2000年12月28日起施行。
除了世界上25个国家外，其他国家都没有和中国建立引渡条约。具体有以下国家：南非，厄瓜多尔，阿根廷，巴西，秘鲁，韩国，西班牙，法国，意大利，比利时，瑞典，泰国，老挝，柬埔寨，菲律宾，俄罗斯，白俄罗斯，保加利亚，罗马尼亚，哈萨克斯坦，蒙古，吉尔吉斯斯坦。
引渡法一般是指规范本国向外国引渡受该外国司法机关通缉者的法律，包括负责机关、引渡的条件、审核机关等。
从法律关系上讲，做出引渡决定的国家与被通缉者之间是行政法律关系，被引渡者可以提起对引渡决定的司法审查;而在引渡国与被引渡国之间，是纯粹的国家行为，不可以依据国内法提起司法审查。
而如果巴拿马没有引渡法，意味着该国在引渡方面具有非常大的操作空间，因为这样就没有具体的行政或者司法机关直接负责引渡事宜，也没有审查是否予以引渡的明确标准和方法，为引渡造成了一定的难度;同时被通缉者也可能以依据法律没有授权为由，提请法院撤销引渡决定。
引渡法一般是指规范本国向外国引渡受该外国司法机关通缉者的法律，包括负责机关、引渡的条件、审核机关等。
从法律关系上讲，做出引渡决定的国家与被通缉者之间是行政法律关系，被引渡者可以提起对引渡决定的司法审查；而在引渡国与被引渡国之间，是纯粹的国家行为，不可以依据国内法提起司法审查。
而如果巴拿马没有引渡法，意味着该国在引渡方面具有非常大的操作空间，因为这样就没有具体的行政或者司法机关直接负责引渡事宜，也没有审查是否予以引渡的明确标准和方法，为引渡造成了一定的难度；同时被通缉者也可能以依据法律没有授权为由，提请法院撤销引渡决定。
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