是指城镇居民和农村居民的低保补贴是一样的，采取统一标准，不再区别对待。提高特殊人群救助水平是民生十件实事之一，包括城乡低保标准提高到不低于650元，实现城乡低保标准一体化;按城乡低保标准的平均增幅，提高孤儿养育标准、城镇“三无人员”和社会福利机构集中供养人员供养标准，农村五保对象供养标准100%达到当地农村上年度人均收入水平。
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