日前，住建部发布关于《住房租赁条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知。《条例》对出租和承租行为、租赁企业、经纪活动、扶持政策、服务监督等内容进行了明确规定。
租金：不得单方面提高或者降低租金
根据征求意见稿，在住房租赁合同期限内，除法律规定和合同约定的情形外，出租人或者承租人不得单方面解除住房租赁合同，不得单方面提高或者降低租金。
厨房等非居住空间不得出租
《条例》规定，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间，不得出租用于居住。
出租人将不符合工程建设强制性标准、消防安全要求或者室内装修国家有关标准的住房以及其他依法不得出租的住房出租，或者将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间出租的，由房产管理部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，对个人处1万元以上5万元以下的罚款，对单位处10万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
押金：除约定外不得扣减押金
同时，出租人收取押金的，应当在住房租赁合同中约定押金的数额和返还时间。除住房租赁合同约定的情形以外，出租人不得扣减或者迟延返还押金。
未经租户同意房东不得进入
征求意见稿显示，未经承租人同意，出租人不得擅自进入租赁住房。有正当理由确有必要进入租赁住房的，出租人应当与承租人约定时间，承租人应当予以配合。此外，出租人应当履行租赁住房的维修义务，但当事人另有约定的除外。出租人未及时履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。
承租人不得擅自改动房屋承重结构
根据征求意见稿，承租人应当遵守法律、法规的规定，合理使用租赁住房，不得损坏、擅自拆除消防设施或者改动房屋承重结构。未经出租人同意，承租人不得擅自拆改室内设施或者改动房屋其他结构。
租户不得违反规定饲养动物
同时，承租人应当遵守管理规约。比如，不得有任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违建、侵占通道、高空抛物等损害他人合法权益的行为。
房东不得暴力威胁租户腾退
住房租赁合同期满或者解除，承租人应当及时腾退租赁住房，出租人不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人腾退。承租人拒不腾退的，出租人可以依法要求承租人腾退租赁住房；造成损失的，承租人应当依法承担赔偿责任。
租户依法享受基本公共服务和便利；住房租赁合同网签备案，不得收取任何费用。
承租人可以持住房租赁合同，按照有关规定申领居住证等，依法享受基本公共服务和便利。此外，承租人按照有关规定申请享受基本公共服务和便利的，相关部门应当通过房屋网签备案系统查询住房租赁合同信息。
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