为了确保工作或事情有序地进行，就不得不需要事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案要怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的精细化管理方案，希望能够帮助到大家。
为开创我局科学发展新局面，全面提升企业管理水平，早日实现企强民富的宏伟目标，经局研究决定，在全局范围内广泛开展“管理提升年”活动。为确保活动顺利开展，取得预期成效，特制定本活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以集团“三六九八”战略为依托，围绕“二二五一”发展战略，着力解决制约企业管理的突出问题和薄弱环节，认真落实具体有效的工作措施和制度安排，进一步促进企业管理水平提档升级，夺取20XX年各项工作的全面胜利！
二、工作目标
要确保实现局职代会确定的全局营业性收入和利润指标的完成，木材产量完成12万m3，中纤板产量完成5.5万m3，为创达人造板厂提供原料7.43万吨，木材售价达到1470元/m3以上，主要产品产销率达到99%以上。在岗员工工资年均增长15%以上。全年无重大森林火灾、无重大工业火灾、安全生产事故不超标。
三、主要工作任务和措施
（一）加强内控制度建设，提升制度执行力
1、全面梳理现有管理制度。要按照有效、管用、实用、可操作的原则，对原有的制度进行汇编。并按照“缺什么，补什么，什么不适应，就调整完善什么”的原则，有针对性地补充完善相关制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必须严格执行，凡是执行的就要严格考核，凡是考核了就要奖罚兑现，形成特色的严格管理，严格要求，严格考核的制度管理机制。此项工作由企业管理部牵头，机关各部室配合，并于“五一”前完成。
2、认真贯彻落实各项管理制度。坚持依法、遵规、履程，用制度管人、管事，将权力运作约束在法律、政策和制度框架之内。要采取刚性措施，增强管理制度的约束力，确保制度落实到生产、经营和管理的每个环节，实现量化考核，做到人人、事事、时时、处处有标准、有考核，全面提高工作水平。此项工作由企业管理部负责，机关各部室配合。
（二）抓好两大主业生产，确保经济效益最大化
1、木材生产方面：主责部门和单位要提早做好伐区踏查、调查设计、伐区拨交等项工作，调度室要协调好，林场、汽运处、贮木场要搞好联动，确保上、中、下三大流水作业有机衔接，实现木材生产效益最大化。
2、中纤板生产方面：要在提高产量，降低单耗方面下功夫；在提高等级品率和售价上下功夫，最大限度地提高产品附加值。同时，创达人造板厂要精心组织好周边红石、蛟河、舒兰、黄泥河等地枝桠材的收购，全力保障原料供应。确保不因为原料停产，确保利润指标的完成。
3、枝桠材生产方面：枝桠材作为中纤板的主要原料，生产部门、各林场在组织好木材生产的同时，采取超常规措施，切实组织好枝桠材生产。要求必须把径级2厘米以上、长度50厘米以上的剩余物全部捡集下山运往创达人造板厂做原料。凡是没有捡集干净的小班，生产和资源管理部门不能给予验收。
（三）强化专业管理，力争经营效果稳步提升
1、从严控制成本支出。着眼于系统管控成本动因，统筹抓好宏、微观成本控制，减少不增值环节，提高成本精细化管控水平。今年管理费除工资以外，要在上年基础上降低20%，特别是招待费要在上年基础上降低50%。各部门、各单位今后再来客人必须在单位食堂或局宾馆招待，不许用公款到个体餐馆吃喝，纪委、监察部要加大查处力度。在资金管理上，必须坚持一支笔的原则，两万元以上的支出必须由局长签批。全局的招待费和差旅费核销必须由局长签批，否则财务不许核销，哪级财务违犯了按违纪处理。
2、建立内部法律风险防范机制。要对所有已制订并仍在执行的合同进行梳理和论证，重点检查签约前，是否对合同对方当事人的主体资格和履约能力进行科学分析，审查签约合同合法性、有效性和严密性，是否建立了签约合同过程监督机制。严格执行合同报审制度，凡是对外签订的合同，必须经法律顾问审核并签署意见后，方可签订，有效规避经营风险。凡是涉民的赔偿、经济纠纷，均由法院诉讼解决，发生的诉讼费及赔偿费由该单位承担50%。
3、规范劳动组织管理，优化配置人力资源。要科学制定工资分配政策，工资的提取与安全、效益、产量、质量等指标挂钩。实行以产定人、以岗定人。鼓励和支持基层单位对管理岗位、后勤岗位实行竞聘上岗；对基层单位私自安排管辅人员的，要严查深究，并从单位工资结算中，减掉一个定员。此项工作由劳动人事部负责。
4、建立系统、规范、科学、高效、严密的风险防范体系。建立风险管理日常工作制度，明确职能部门风险管理工作职责、工作要求和工作措施，定期研究审议风险管理问题，使风险管理日常化、动态化、制度化。实行内部指标承营责任制，签订责任状。原则是：“宁换人不换标”。到今年底，哪个单位的否决指标有一项没完成，班子集体免职。凡因部门工作失误，造成员工、群众上访的，由信访部门日常记录，年终扣罚该部门年终奖金的20%。
5、建立经营财务风险应急处置机制和企业财务预警系统。研究制订经营财务风险应急处置预案，筑牢企业经营财务风险防线。所有预算外追加成本、费用、单项支出、预算外的投资，必须由局长审批。
6、规范奖金审批管理。制定全局奖金、奖励管理办法。明确奖励对象、奖金标准、考核依据、考核办法。各项奖金审批以新办法为准。
7、严格文明生产管理，突出企业经营管理的主题。在安全管理上，要建立安全生产长效机制，分清监管责任和主体责任，真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落实在工作的各个环节上。要加大检查、整改的力度，加强重点部位、重点工序、重点岗位和危险源的管理，及时消除事故隐患。在现场管理上，各林场在伐区作业时要严格执行作业规程，坚持凭证采伐，按资料作业；贮木场要达到“三清一化”管理标准，以利于生产和销售；汽运处要切实加强运材管理，提前做好道路养护工作，在运材过程中减少和杜绝脱线材、掉道材；创达人造板厂要按照标准化、规范化作业的要求，确保物品摆放整齐，作业通道畅通，粉尘及时清理，车间清洁卫生；基建施工作业要本着“谁作业，谁清理”的原则，及时清出施工垃圾，做到文明施工，安全生产。
8、严格质量管理。在工作质量上，要树立争先意识，各项工作都要站排头当先锋；在产品质量上，无论是原木质量还是中纤板质量都要严格执行行业标准，保证产品在市场上的占有率和竞争力；在作业质量上，伐区作业要严格执行伐区作业质量管理办法，特别是重点解决砸伤木和错采的问题。在基建施工上不管是什么工程，要严格按照招投标程序操作，选定有施工资质的工程队伍，并选派责任心强的工程监理，确保工程质量。
9、加强销售管理。要加大市场开发力度，认真研究、及时准确地掌握市场行情，采取灵活多样的销售策略，继续对畅销材、抢手材实行竞价销售，同时加强贮木场现场管理，坚决杜绝挑选现象，两个贮木场要严管严控，发现有挑选的客户一律停止发货，凡企业员工参与挑选的`一律下岗。
10、加大水费、电费、热费的收缴力度。要制定行之有效的措施积极组织“三费”收缴，对拒不交费的在职员工，由单位领导负责诫勉谈话，中层领导由组织部和纪委负责诫勉谈话，力争各项收费率达到95%以上。
11、大宗物资实行集中采购管理。按企业内控制度规定，对汽油、柴油、基本建设用钢材、水泥、生产和生活用原煤全部纳入集中采购管理，由物贸公司集中采购，审计、纪委参与监督、使用单位参加。
12、加强资源和林地管理。建立健全“领导干部任期森林资源管护目标责任制”和“护林员包保责任制”，加大定点检查和流动检查力度，对乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍稀野生植物的违法犯罪活动予以坚决打击。对无证运输和无证经营加工木材的违法行为，要坚决依法查处。各林场要加大林地的回收力度，加强野外用火管理，强化森林火灾预防预警机制建设，积极预防森林火灾的发生。森林资源管护指标纳入场长任期目标考核，与领导抵押金、单位分成挂钩。
四、保障措施
（一）成立活动领导小组
为加强“管理提升年”活动的组织、管理和考核，确保“管理提升年”活动的顺利开展，局成立“管理提升年”活动领导小组。
（二）加强宣传
党委宣传部要制订和策划“管理提升年”活动宣传方案（3月10日前完成）。要充分利用报纸、板报、网站等多种形式的宣传阵地，宣传开展“管理提升年”活动的重大意义，及时总结、交流、推广管理“管理提升年”活动中取得的突出成绩和先进典型。全年相关宣传报道不低于10篇，此项工作由党委宣传部、局办公室负责。
（三）统筹指导协调
为确保该项活动取得预期效果，局“管理提升年”活动办公室要充分策划、组织、指导、协调，提高活动质量，确保“管理提升年”活动有序、有力推进。每月初负责召集一次活动领导小组成员会议，总结阶段性工作，部署下一阶段重点。各单位、各部门要成立相应的组织机构，明确工作职责，确保活动有序开展，有效推进。要围绕贯彻落实“管理提升年”活动的总体目标要求，从本单位实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施，于3 月10日前报活动办公室。
（四）加强活动督导
此项工作由企业管理部负责，建立完善的“管理提升年”活动例会制度、督导制度和检查考核办法，4月30日前完成。局“管理提升年”领导小组将不定期的抽查各单位（部门）阶段性活动开展情况，每个季度通报一次检查情况。
（五）狠抓落实考核
“管理提升年”活动，采取平时考核，年终总结，一次兑现奖惩，考核本着“从细、从严、重奖、重罚”的原则，考核结果直接与单位评先、评优、领导抵押金挂钩。
1、实行领导干部问责制，建立重奖重罚机制。对管理不善、突发事件处理不当、合同不严密、工作失职、决策失误，给企业或单位造成重大损失、重大影响的单位领导，实行问责，并给予处罚、通报、扣罚抵押金10%、降职、免职处分。
2、成本（费用）节支，按节支额的70%分成；超利（或减亏），按50%提取奖金（创达人造板厂按20%）；枝桠材管理奖3元/吨，超产奖30元/吨；提高木材售价，贮木场按增收额2―4%提取奖金，木材经销公司按增收额1―4%提取奖金。
3、全面完成承营指标的单位，分成奖总额的50%用于奖励单位领导班子成员（其中的40%奖励主要经营者）。
4、承营指标确认书中有一项否决指标未完成，单位班子集体免职，每少完成一项否决指标扣罚领导班子抵押金的20%，并扣罚单位年终效益奖的30%；每少完成一项重要指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的20%；每少完成一项主要指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的5%；每少完成一项一般指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的1%。
一、指导思想和目标
指导思想：以“科学发展观”为指导，以集团公司创建“三化一型”大企业集团为目标，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，围绕分公司中心工作，运用科学适
当的管理工具和方法，把“精、细、实、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高分公司整体管理水平和核心竞争力，有效促进分公司的可持续发展。
目标要求：以“精”为目标，以“细”为手段，用1―2年时间，把精细化理念贯彻到运营管理的整个过程，以“精细化的规划，精细化的分析，精细化的控制，精细化的操作，精细化的核算”，实现企业管理从机会型到战略型、从经验型到科学型、从定性到量化、从静态到动态、从外延式到内涵式、从粗放型到精细化的转变。实现分公司发展思路明晰化、组织体系科学化、绩效考核全面化，使员工执行力、服务质量大幅提高。
二、活动内容
（一）精细化管理
实施精细化管理，是针对分公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提高管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重点细节为着力点，提高整体管理水平。
1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法
精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。
精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。
精细化管理的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。
2、精细化管理的主要内容
一是制定并细化落实发展战略和任务目标。6月底前，完成分公司“十二五”发展规划（草案）编制工作，并报集团公司；10月底前，根据集团公司“十二五”发展规划，完善分公司的发展规划，对有关任务目标进行细化、落实。
二是完善细化规章制度。对现行规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的执行程序。4月底前，将现有制度汇编以及修订方案报送集团公司；6月底前，将修订后的规章制度汇编成册，并报送集团公司审核；审核后，在分公司内网公布。
三是细分业务流程，细化产品与服务标准。要全面梳理、细化、再造业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口。根据实际，将集团公司制定的标准体系落实到管理和员工操作中去，确保执行到位。
四是以贯标为抓手，推行精细化管理。根据自身实际，努力建立ohsas18000职业健康安全管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会责任体系。在生产、办公等现场积极推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。通过人的规范化、事的流程化、物的规格化，提高效率，保证质量，保障安全，使工作环境整洁有序，提高员工素养和企业形象。
五是树立精细化管理的理念，抓好服务与生产过程中的细节。细节决定成败、细节体现管理水平。要把“五精四细”的要求落实到管理与生产的每个环节，积极学习先进企业的管理精华，掌握管理企业的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，业务流程之间要做到协同精密；要细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程，培育精益求精的企业文化。结合文明创建工作，树立“以顾客为关注焦点”的管理理念，全面细化业务流操作规范，提高员工职业素质，实现提升司乘人员满意度和市场占有率的目标。提出1―2条体现精细化管理的理念。
六是加强业务流程与管理环节的信息化建设。要加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、业绩考核等方面的信息化建设。同时，要加大信息技术在道路运营管理过程中的应用，提高生产效率和服务能力。
（二）创新活动
创新活动要以精细化管理为基储以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段，建立创新型企业。
1、理念创新。加强在发展理念、经营理念、管理理念、服务理念、等方面的创新，加强引导和鼓励。20xx年要总结出1―2条有实效的创新观念。
2、管理创新。针对管理中的重点和难点，从管理方法、管理手段和管理模式等方面，加强发展战略、三项制度改革、管理架构、绩效考核等领域的创新力度。同时，要加强具体生产经营活动中的创新工作，关注细节的改进，把创新工作渗透到每个管理环节和生产工序。20xx年，要选择1―2个创新课题，要见实效，出成果。
3、科技创新。以提高管理效率为目标，加大在管理手段、管理工具等方面的创新，推广与开发相关的新技术、新材料、新工艺、新设备。
三、实施步骤
1、动员部署阶段。3月20日前，召开动员大会，广泛宣传发动，全面部署。充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，大力宣传开展“精细化管理与创新年”活动的重要意义、好经验、好典型，积极营造良好的氛围。
2、查找问题与方案制定阶段。要全面查找管理中存在的问题，并形成自查报告；针对存在的问题，制定精细化管理方案，明确精细化管理的重点、方式方法和步骤等；要确定创新课题方向、题目、内容概要和时间安排等。方案于3月15日前报集团公司。
3、活动实施阶段。4月至11月，全面开展精细化管理和创新工作，把活动贯穿到日常管理与经营中去。活动采取自上而下、自下而上或上下结合等多种方式进行。每两个月召开一次调度交流会，分析情况，交流经验，及时改进。
4、总结考核阶段。12月份，对“精细化管理与创新年”活动进行全面总结，要形成相应规章制度、标准规范、科研课题、创新成果、信息化系统等成果。分公司对活动开展情况进行考核，并纳入年度绩效考核体系。
5、巩固深化阶段。20xx年，要按照精益求精、持续改进的要求，对活动形成的规章制度、管理体系、信息系统、科研课题等成果进行巩固和深化，使活动常态化，把精细化与创新精神作为分公司的价值观，提升到企业文化的范畴。
四、保障措施
1、加强组织领导。分公司成立“精细化管理与创新年”活动领导小组及办公室，负责活动的发动、组织、监督和考核等工作。主要负责人亲自抓，抽调精干力量并明确一个职能部门，集中开展活动。
2、加强学习培训。要以精细化管理和创新为重点，通过外部学习和内部培训相结合的方式，加强相关知识学习和业务技能培训，并制定培训考核标准，强化培训效果；积极组织员工学习精细化管理的知识，调查研究创新的内容、方式和途径。
3、加强监督考核，务实求效。制定精细化管理与创新年活动考核方案，并纳入年度经营业绩考核，与单位考核结果挂钩。活动办公室将组织相关人员定期对活动开展情况进行监督检查，并进行情况通报。
部队军需关系到全军战士身体健康、部队的正常秩序和国家的稳定。为了做好军需管理工作，提高管理水平，按照部队作战和日常生活的要求，特制定此实施方案。
一、饮食采购实施方案
部队食堂由部队管理和经营，以包工、包料模式进行运作，不以承包的任何形式搞个人盈利经营。
1、全面工作由部队管理，由分管食堂的人员、采购员和保管员全权负责，每天需要的物料以表格的形式列出来，详细地填写，负责人签字后再执行。
2、部队派遣食堂的保管员和采购员，代表部队全面履行保管和采购的责。原材料采购时，保管员先验货，再登记，入库。出库时，相应的材料要登记，由出库负责人签字。部队军需部每一个月都要定期盘库，并对出库前的单据仔细校对。
3、部队食堂为全体指战员的三餐服务，为确保部队的生产生产质量，部队对食堂队伍的组成硬性规定为：所有工作人员必须身体健康，持三证上岗。每天的工作人员不少于6人，包括全面协调管理员1人，有过硬技术包括蒸、煎、煮、炸的工作人员各1人，杂工1人并负责卫生检查。
4、每个工作人员要明确自己的职责，每天都要有相应的菜单，严格按照菜单进行工作，保时、保质、保量地完成。每天将做出的食物全部配送到食堂，进餐后及时收餐具，对盛放食具定期清洗消毒。此外，还要负责客餐的饮食服务。按奖罚制度进行奖罚。
二、规范设施事务，实行精细管理
1、设置标准齐全的功能室
部队食堂设置了一些功能室，如粗加工间、切配间、烹调间、备餐间、消毒间、更衣间、仓库、餐厅等，这些基础设施要符合以下标准：
（1）粗加工间
食品粗加工应该有基本设施进行防尘和防蝇，配备专门的货架来放置食物，与餐厅其它的加工间如配菜间等分开。加工间的地面、墙裙在采用都是不透水的材料，地面和排水沟要有坡度以确保下水通畅。排水沟出口应设置网眼孔径小于2mm的网罩，防鼠。通气口的安置也如此。
并成立专门的卫生组，对加工车间的每个角落进行仔细检查。
食品粗加工应有足够供水，所供水质应符合国家生活饮用水卫生标准。粗加工场所应有三个以上水池，做到荤素食品分池清洗。洗涤拖把等清洁用品与清洗食品的水池分开。并及时清理残渣，保持清洁。
（2）切配间
切配有专间，地面采用不透水的材料，为便于清扫要有一定坡度，墙裙贴白瓷砖，日常保持中没有食物残渣和污迹；墙壁和天花板上油漆无脱落，墙体无霉斑。为保水道通畅，在切配间内设置洗手池。为使加工时产生的废弃物能及时地处理，在切配间内要配有专门的食品冰箱和废弃箱（桶），并于当日处理。配菜结束后，清洗用具，保持清洁和卫生。
（3）烹调间
加工场地的地面需采用不透水的材料，为防止摔倒不应光滑。为便于炉灶的墙壁以及灶面的清洁，应该铺有瓷砖，并有一定坡度的排水沟安置在灶前，使下水道通畅。在烹调间要有排烟罩，操作台可用不锈钢的台面，生、熟做到分台，也可上面进生、下面出熟，避免同一台面进菜、出菜。做到清洁，落实责任到个人。
灶面、灶台的墙壁要定期洗刷，保持排气罩不滴油、无食物残渣、无油污、无积灰，结束工作后，地面、灶台、操作台和用具做好清洗，保持加工场所清洁。所有人员戴口罩进行操作。
（4）备餐间
备餐间设置洗手池，水龙头为感应式。在工作间内设置了配餐台，货架、空气消毒等设施，配备着用于保存食物的冷藏设施，为保持空气干燥还设置了保湿设施，为保证备餐间的理学运转正常，与其它间相通的门或窗要配备有完整的的防尘、防蝇的设施。做好食品卫生工作。
（5）消毒间
消毒间专门负责生产和餐具的清洗消毒，与其它场所分开，以免消毒不彻底，消毒的方式有物理消毒和化学消毒两种，化学消毒的方式消毒时，设有至少3个专用的水池，在此提倡多个，用于餐用具的初洗、二洗、浸泡消毒和清洗消毒液残留完全冲洗，在各类水池上标明其用途。
（6）更衣间
更衣间设置了洗手池、衣帽架、大挂衣柜和鞋架，同时也设置了毛巾挂钩和简易的梳洗用具。使用时，要爱护使用。
三、行李发放实施方案
1、行李发放时，搬迁过程中要注意人身安全，特别是上下楼时要注意楼梯，防止跌落，任何人在搬迁期间禁止在行李发放室吸烟、使用明火以免发生火灾，以确保安全。
2、每个寝室钥匙人手一把，行李发放室的钥匙由专人管理，如要进入到行李发放室等特殊情况，须在两到三人以上陪同下方可进入。
3、部队军需部应提前全面检查门锁情况，对已坏门锁进行维修或进行更换。
请各指战员严格遵守军需部统一安排，配合好各部门的工作，使行李发放工作顺利完成。
四、物资采购实施方案
1、部队军需部在设备、材料及工具等物资采购时，首先要编报申购计划（填写物资请购单），必须以严肃的态度，高度的责任感，本着急需、实用、俭省节约的原则申购。
2、部队军需部在采购工作中，要根据申购计划，有组织，有目标地进行，无论何时，何地，何种情况下，都应坚持产品使用对路、质量第一的原则，保证所购进的物资（设备、材料、工具）等在实际工作中发挥出其应有的作用，争取做到“少花钱、多办事、办好事”。
3、部队军需部根据申购计划进行采购物资时，3000元以下部门领导至少要委派两人以上同时参与采购；3000元以上中心委派财务人员和部门采购人员一起参与采购。
4、部队军需部如遇紧急情况需用现金采购物资材料时，500元以下部门主任可委派两人以上参与采购；500元以上必须报总经理审批。
5、部队军需部采购的物资货到后，经办人须持货物发票和所购物品经保管员验收签字后，再将发票交部门负责人签字，中心总负责人签字后及时到财务室办理报帐手续。
为开创我局科学发展新局面，全面提升企业管理水平，早日实现企强民富的宏伟目标，经局研究决定，在全局范围内广泛开展“管理提升年”活动。为确保活动顺利开展，取得预期成效，特制定本活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以集团“三六九八”战略为依托，围绕“二二五一”发展战略，着力解决制约企业管理的突出问题和薄弱环节，认真落实具体有效的工作措施和制度安排，进一步促进企业管理水平提档升级，夺取20XX年各项工作的全面胜利！
二、工作目标
要确保实现局职代会确定的全局营业性收入和利润指标的完成，木材产量完成12万m3，中纤板产量完成5.5万m3，为创达人造板厂提供原料7.43万吨，木材售价达到1470元/m3以上，主要产品产销率达到99%以上。在岗员工工资年均增长15%以上。全年无重大森林火灾、无重大工业火灾、安全生产事故不超标。
三、主要工作任务和措施
（一）加强内控制度建设，提升制度执行力
1、全面梳理现有管理制度。要按照有效、管用、实用、可操作的原则，对原有的制度进行汇编。并按照“缺什么，补什么，什么不适应，就调整完善什么”的原则，有针对性地补充完善相关制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必须严格执行，凡是执行的就要严格考核，凡是考核了就要奖罚兑现，形成特色的严格管理，严格要求，严格考核的制度管理机制。此项工作由企业管理部牵头，机关各部室配合，并于“五一”前完成。
2、认真贯彻落实各项管理制度。坚持依法、遵规、履程，用制度管人、管事，将权力运作约束在法律、政策和制度框架之内。要采取刚性措施，增强管理制度的约束力，确保制度落实到生产、经营和管理的每个环节，实现量化考核，做到人人、事事、时时、处处有标准、有考核，全面提高工作水平。此项工作由企业管理部负责，机关各部室配合。
（二）抓好两大主业生产，确保经济效益最大化
1、木材生产方面：主责部门和单位要提早做好伐区踏查、调查设计、伐区拨交等项工作，调度室要协调好，林场、汽运处、贮木场要搞好联动，确保上、中、下三大流水作业有机衔接，实现木材生产效益最大化。
2、中纤板生产方面：要在提高产量，降低单耗方面下功夫；在提高等级品率和售价上下功夫，最大限度地提高产品附加值。同时，创达人造板厂要精心组织好周边红石、蛟河、舒兰、黄泥河等地枝桠材的收购，全力保障原料供应。确保不因为原料停产，确保利润指标的完成。
3、枝桠材生产方面：枝桠材作为中纤板的主要原料，生产部门、各林场在组织好木材生产的同时，采取超常规措施，切实组织好枝桠材生产。要求必须把径级2厘米以上、长度50厘米以上的剩余物全部捡集下山运往创达人造板厂做原料。凡是没有捡集干净的小班，生产和资源管理部门不能给予验收。
（三）强化专业管理，力争经营效果稳步提升
1、从严控制成本支出。着眼于系统管控成本动因，统筹抓好宏、微观成本控制，减少不增值环节，提高成本精细化管控水平。今年管理费除工资以外，要在上年基础上降低20%，特别是招待费要在上年基础上降低50%。各部门、各单位今后再来客人必须在单位食堂或局宾馆招待，不许用公款到个体餐馆吃喝，纪委、监察部要加大查处力度。在资金管理上，必须坚持一支笔的原则，两万元以上的支出必须由局长签批。全局的招待费和差旅费核销必须由局长签批，否则财务不许核销，哪级财务违犯了按违纪处理。
2、建立内部法律风险防范机制。要对所有已制订并仍在执行的合同进行梳理和论证，重点检查签约前，是否对合同对方当事人的主体资格和履约能力进行科学分析，审查签约合同合法性、有效性和严密性，是否建立了签约合同过程监督机制。严格执行合同报审制度，凡是对外签订的合同，必须经法律顾问审核并签署意见后，方可签订，有效规避经营风险。凡是涉民的赔偿、经济纠纷，均由法院诉讼解决，发生的诉讼费及赔偿费由该单位承担50%。
3、规范劳动组织管理，优化配置人力资源。要科学制定工资分配政策，工资的提取与安全、效益、产量、质量等指标挂钩。实行以产定人、以岗定人。鼓励和支持基层单位对管理岗位、后勤岗位实行竞聘上岗；对基层单位私自安排管辅人员的，要严查深究，并从单位工资结算中，减掉一个定员。此项工作由劳动人事部负责。
4、建立系统、规范、科学、高效、严密的风险防范体系。建立风险管理日常工作制度，明确职能部门风险管理工作职责、工作要求和工作措施，定期研究审议风险管理问题，使风险管理日常化、动态化、制度化。实行内部指标承营责任制，签订责任状。原则是：“宁换人不换标”。到今年底，哪个单位的否决指标有一项没完成，班子集体免职。凡因部门工作失误，造成员工、群众上访的，由信访部门日常记录，年终扣罚该部门年终奖金的20%。
5、建立经营财务风险应急处置机制和企业财务预警系统。研究制订经营财务风险应急处置预案，筑牢企业经营财务风险防线。所有预算外追加成本、费用、单项支出、预算外的投资，必须由局长审批。
6、规范奖金审批管理。制定全局奖金、奖励管理办法。明确奖励对象、奖金标准、考核依据、考核办法。各项奖金审批以新办法为准。
7、严格文明生产管理，突出企业经营管理的主题。在安全管理上，要建立安全生产长效机制，分清监管责任和主体责任，真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落实在工作的各个环节上。要加大检查、整改的力度，加强重点部位、重点工序、重点岗位和危险源的管理，及时消除事故隐患。在现场管理上，各林场在伐区作业时要严格执行作业规程，坚持凭证采伐，按资料作业；贮木场要达到“三清一化”管理标准，以利于生产和销售；汽运处要切实加强运材管理，提前做好道路养护工作，在运材过程中减少和杜绝脱线材、掉道材；创达人造板厂要按照标准化、规范化作业的要求，确保物品摆放整齐，作业通道畅通，粉尘及时清理，车间清洁卫生；基建施工作业要本着“谁作业，谁清理”的原则，及时清出施工垃圾，做到文明施工，安全生产。
8、严格质量管理。在工作质量上，要树立争先意识，各项工作都要站排头当先锋；在产品质量上，无论是原木质量还是中纤板质量都要严格执行行业标准，保证产品在市场上的占有率和竞争力；在作业质量上，伐区作业要严格执行伐区作业质量管理办法，特别是重点解决砸伤木和错采的问题。在基建施工上不管是什么工程，要严格按照招投标程序操作，选定有施工资质的工程队伍，并选派责任心强的工程监理，确保工程质量。
9、加强销售管理。要加大市场开发力度，认真研究、及时准确地掌握市场行情，采取灵活多样的销售策略，继续对畅销材、抢手材实行竞价销售，同时加强贮木场现场管理，坚决杜绝挑选现象，两个贮木场要严管严控，发现有挑选的客户一律停止发货，凡企业员工参与挑选的`一律下岗。
10、加大水费、电费、热费的收缴力度。要制定行之有效的措施积极组织“三费”收缴，对拒不交费的在职员工，由单位领导负责诫勉谈话，中层领导由组织部和纪委负责诫勉谈话，力争各项收费率达到95%以上。
11、大宗物资实行集中采购管理。按企业内控制度规定，对汽油、柴油、基本建设用钢材、水泥、生产和生活用原煤全部纳入集中采购管理，由物贸公司集中采购，审计、纪委参与监督、使用单位参加。
12、加强资源和林地管理。建立健全“领导干部任期森林资源管护目标责任制”和“护林员包保责任制”，加大定点检查和流动检查力度，对乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍稀野生植物的违法犯罪活动予以坚决打击。对无证运输和无证经营加工木材的违法行为，要坚决依法查处。各林场要加大林地的回收力度，加强野外用火管理，强化森林火灾预防预警机制建设，积极预防森林火灾的发生。森林资源管护指标纳入场长任期目标考核，与领导抵押金、单位分成挂钩。
四、保障措施
（一）成立活动领导小组
为加强“管理提升年”活动的组织、管理和考核，确保“管理提升年”活动的顺利开展，局成立“管理提升年”活动领导小组。
（二）加强宣传
党委宣传部要制订和策划“管理提升年”活动宣传方案（3月10日前完成）。要充分利用报纸、板报、网站等多种形式的宣传阵地，宣传开展“管理提升年”活动的重大意义，及时总结、交流、推广管理“管理提升年”活动中取得的突出成绩和先进典型。全年相关宣传报道不低于10篇，此项工作由党委宣传部、局办公室负责。
（三）统筹指导协调
为确保该项活动取得预期效果，局“管理提升年”活动办公室要充分策划、组织、指导、协调，提高活动质量，确保“管理提升年”活动有序、有力推进。每月初负责召集一次活动领导小组成员会议，总结阶段性工作，部署下一阶段重点。各单位、各部门要成立相应的组织机构，明确工作职责，确保活动有序开展，有效推进。要围绕贯彻落实“管理提升年”活动的总体目标要求，从本单位实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施，于3 月10日前报活动办公室。
（四）加强活动督导
此项工作由企业管理部负责，建立完善的“管理提升年”活动例会制度、督导制度和检查考核办法，4月30日前完成。局“管理提升年”领导小组将不定期的抽查各单位（部门）阶段性活动开展情况，每个季度通报一次检查情况。
（五）狠抓落实考核
“管理提升年”活动，采取平时考核，年终总结，一次兑现奖惩，考核本着“从细、从严、重奖、重罚”的原则，考核结果直接与单位评先、评优、领导抵押金挂钩。
1、实行领导干部问责制，建立重奖重罚机制。对管理不善、突发事件处理不当、合同不严密、工作失职、决策失误，给企业或单位造成重大损失、重大影响的单位领导，实行问责，并给予处罚、通报、扣罚抵押金10%、降职、免职处分。
2、成本（费用）节支，按节支额的70%分成；超利（或减亏），按50%提取奖金（创达人造板厂按20%）；枝桠材管理奖3元/吨，超产奖30元/吨；提高木材售价，贮木场按增收额2―4%提取奖金，木材经销公司按增收额1―4%提取奖金。
3、全面完成承营指标的单位，分成奖总额的50%用于奖励单位领导班子成员（其中的40%奖励主要经营者）。
4、承营指标确认书中有一项否决指标未完成，单位班子集体免职，每少完成一项否决指标扣罚领导班子抵押金的20%，并扣罚单位年终效益奖的30%；每少完成一项重要指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的20%；每少完成一项主要指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的5%；每少完成一项一般指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的1%。
一、指导思想和目标
指导思想：以“科学发展观”为指导，以集团公司创建“三化一型”大企业集团为目标，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，围绕分公司中心工作，运用科学适
当的管理工具和方法，把“精、细、实、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高分公司整体管理水平和核心竞争力，有效促进分公司的可持续发展。
目标要求：以“精”为目标，以“细”为手段，用1―2年时间，把精细化理念贯彻到运营管理的整个过程，以“精细化的规划，精细化的分析，精细化的控制，精细化的操作，精细化的核算”，实现企业管理从机会型到战略型、从经验型到科学型、从定性到量化、从静态到动态、从外延式到内涵式、从粗放型到精细化的转变。实现分公司发展思路明晰化、组织体系科学化、绩效考核全面化，使员工执行力、服务质量大幅提高。
二、活动内容
（一）精细化管理
实施精细化管理，是针对分公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提高管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重点细节为着力点，提高整体管理水平。
1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法
精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。
精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。
精细化管理的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。
2、精细化管理的主要内容
一是制定并细化落实发展战略和任务目标。6月底前，完成分公司“十二五”发展规划（草案）编制工作，并报集团公司；10月底前，根据集团公司“十二五”发展规划，完善分公司的发展规划，对有关任务目标进行细化、落实。
二是完善细化规章制度。对现行规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的执行程序。4月底前，将现有制度汇编以及修订方案报送集团公司；6月底前，将修订后的规章制度汇编成册，并报送集团公司审核；审核后，在分公司内网公布。
三是细分业务流程，细化产品与服务标准。要全面梳理、细化、再造业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口。根据实际，将集团公司制定的标准体系落实到管理和员工操作中去，确保执行到位。
四是以贯标为抓手，推行精细化管理。根据自身实际，努力建立ohsas18000职业健康安全管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会责任体系。在生产、办公等现场积极推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。通过人的规范化、事的流程化、物的规格化，提高效率，保证质量，保障安全，使工作环境整洁有序，提高员工素养和企业形象。
五是树立精细化管理的理念，抓好服务与生产过程中的细节。细节决定成败、细节体现管理水平。要把“五精四细”的要求落实到管理与生产的每个环节，积极学习先进企业的管理精华，掌握管理企业的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，业务流程之间要做到协同精密；要细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程，培育精益求精的企业文化。结合文明创建工作，树立“以顾客为关注焦点”的管理理念，全面细化业务流操作规范，提高员工职业素质，实现提升司乘人员满意度和市场占有率的目标。提出1―2条体现精细化管理的理念。
六是加强业务流程与管理环节的信息化建设。要加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、业绩考核等方面的信息化建设。同时，要加大信息技术在道路运营管理过程中的应用，提高生产效率和服务能力。
（二）创新活动
创新活动要以精细化管理为基储以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段，建立创新型企业。
1、理念创新。加强在发展理念、经营理念、管理理念、服务理念、等方面的创新，加强引导和鼓励。20xx年要总结出1―2条有实效的创新观念。
2、管理创新。针对管理中的重点和难点，从管理方法、管理手段和管理模式等方面，加强发展战略、三项制度改革、管理架构、绩效考核等领域的创新力度。同时，要加强具体生产经营活动中的创新工作，关注细节的改进，把创新工作渗透到每个管理环节和生产工序。20xx年，要选择1―2个创新课题，要见实效，出成果。
3、科技创新。以提高管理效率为目标，加大在管理手段、管理工具等方面的创新，推广与开发相关的新技术、新材料、新工艺、新设备。
三、实施步骤
1、动员部署阶段。3月20日前，召开动员大会，广泛宣传发动，全面部署。充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，大力宣传开展“精细化管理与创新年”活动的重要意义、好经验、好典型，积极营造良好的氛围。
2、查找问题与方案制定阶段。要全面查找管理中存在的问题，并形成自查报告；针对存在的问题，制定精细化管理方案，明确精细化管理的重点、方式方法和步骤等；要确定创新课题方向、题目、内容概要和时间安排等。方案于3月15日前报集团公司。
3、活动实施阶段。4月至11月，全面开展精细化管理和创新工作，把活动贯穿到日常管理与经营中去。活动采取自上而下、自下而上或上下结合等多种方式进行。每两个月召开一次调度交流会，分析情况，交流经验，及时改进。
4、总结考核阶段。12月份，对“精细化管理与创新年”活动进行全面总结，要形成相应规章制度、标准规范、科研课题、创新成果、信息化系统等成果。分公司对活动开展情况进行考核，并纳入年度绩效考核体系。
5、巩固深化阶段。20xx年，要按照精益求精、持续改进的要求，对活动形成的规章制度、管理体系、信息系统、科研课题等成果进行巩固和深化，使活动常态化，把精细化与创新精神作为分公司的价值观，提升到企业文化的范畴。
四、保障措施
1、加强组织领导。分公司成立“精细化管理与创新年”活动领导小组及办公室，负责活动的发动、组织、监督和考核等工作。主要负责人亲自抓，抽调精干力量并明确一个职能部门，集中开展活动。
2、加强学习培训。要以精细化管理和创新为重点，通过外部学习和内部培训相结合的方式，加强相关知识学习和业务技能培训，并制定培训考核标准，强化培训效果；积极组织员工学习精细化管理的知识，调查研究创新的内容、方式和途径。
3、加强监督考核，务实求效。制定精细化管理与创新年活动考核方案，并纳入年度经营业绩考核，与单位考核结果挂钩。活动办公室将组织相关人员定期对活动开展情况进行监督检查，并进行情况通报。
部队军需关系到全军战士身体健康、部队的正常秩序和国家的稳定。为了做好军需管理工作，提高管理水平，按照部队作战和日常生活的要求，特制定此实施方案。
一、饮食采购实施方案
部队食堂由部队管理和经营，以包工、包料模式进行运作，不以承包的任何形式搞个人盈利经营。
1、全面工作由部队管理，由分管食堂的人员、采购员和保管员全权负责，每天需要的物料以表格的形式列出来，详细地填写，负责人签字后再执行。
2、部队派遣食堂的保管员和采购员，代表部队全面履行保管和采购的责。原材料采购时，保管员先验货，再登记，入库。出库时，相应的材料要登记，由出库负责人签字。部队军需部每一个月都要定期盘库，并对出库前的单据仔细校对。
3、部队食堂为全体指战员的三餐服务，为确保部队的生产生产质量，部队对食堂队伍的组成硬性规定为：所有工作人员必须身体健康，持三证上岗。每天的工作人员不少于6人，包括全面协调管理员1人，有过硬技术包括蒸、煎、煮、炸的工作人员各1人，杂工1人并负责卫生检查。
4、每个工作人员要明确自己的职责，每天都要有相应的菜单，严格按照菜单进行工作，保时、保质、保量地完成。每天将做出的食物全部配送到食堂，进餐后及时收餐具，对盛放食具定期清洗消毒。此外，还要负责客餐的饮食服务。按奖罚制度进行奖罚。
二、规范设施事务，实行精细管理
1、设置标准齐全的功能室
部队食堂设置了一些功能室，如粗加工间、切配间、烹调间、备餐间、消毒间、更衣间、仓库、餐厅等，这些基础设施要符合以下标准：
（1）粗加工间
食品粗加工应该有基本设施进行防尘和防蝇，配备专门的货架来放置食物，与餐厅其它的加工间如配菜间等分开。加工间的地面、墙裙在采用都是不透水的材料，地面和排水沟要有坡度以确保下水通畅。排水沟出口应设置网眼孔径小于2mm的网罩，防鼠。通气口的安置也如此。
并成立专门的卫生组，对加工车间的每个角落进行仔细检查。
食品粗加工应有足够供水，所供水质应符合国家生活饮用水卫生标准。粗加工场所应有三个以上水池，做到荤素食品分池清洗。洗涤拖把等清洁用品与清洗食品的水池分开。并及时清理残渣，保持清洁。
（2）切配间
切配有专间，地面采用不透水的材料，为便于清扫要有一定坡度，墙裙贴白瓷砖，日常保持中没有食物残渣和污迹；墙壁和天花板上油漆无脱落，墙体无霉斑。为保水道通畅，在切配间内设置洗手池。为使加工时产生的废弃物能及时地处理，在切配间内要配有专门的食品冰箱和废弃箱（桶），并于当日处理。配菜结束后，清洗用具，保持清洁和卫生。
（3）烹调间
加工场地的地面需采用不透水的材料，为防止摔倒不应光滑。为便于炉灶的墙壁以及灶面的清洁，应该铺有瓷砖，并有一定坡度的排水沟安置在灶前，使下水道通畅。在烹调间要有排烟罩，操作台可用不锈钢的台面，生、熟做到分台，也可上面进生、下面出熟，避免同一台面进菜、出菜。做到清洁，落实责任到个人。
灶面、灶台的墙壁要定期洗刷，保持排气罩不滴油、无食物残渣、无油污、无积灰，结束工作后，地面、灶台、操作台和用具做好清洗，保持加工场所清洁。所有人员戴口罩进行操作。
（4）备餐间
备餐间设置洗手池，水龙头为感应式。在工作间内设置了配餐台，货架、空气消毒等设施，配备着用于保存食物的冷藏设施，为保持空气干燥还设置了保湿设施，为保证备餐间的理学运转正常，与其它间相通的门或窗要配备有完整的的防尘、防蝇的设施。做好食品卫生工作。
（5）消毒间
消毒间专门负责生产和餐具的清洗消毒，与其它场所分开，以免消毒不彻底，消毒的方式有物理消毒和化学消毒两种，化学消毒的方式消毒时，设有至少3个专用的水池，在此提倡多个，用于餐用具的初洗、二洗、浸泡消毒和清洗消毒液残留完全冲洗，在各类水池上标明其用途。
（6）更衣间
更衣间设置了洗手池、衣帽架、大挂衣柜和鞋架，同时也设置了毛巾挂钩和简易的梳洗用具。使用时，要爱护使用。
三、行李发放实施方案
1、行李发放时，搬迁过程中要注意人身安全，特别是上下楼时要注意楼梯，防止跌落，任何人在搬迁期间禁止在行李发放室吸烟、使用明火以免发生火灾，以确保安全。
2、每个寝室钥匙人手一把，行李发放室的钥匙由专人管理，如要进入到行李发放室等特殊情况，须在两到三人以上陪同下方可进入。
3、部队军需部应提前全面检查门锁情况，对已坏门锁进行维修或进行更换。
请各指战员严格遵守军需部统一安排，配合好各部门的工作，使行李发放工作顺利完成。
四、物资采购实施方案
1、部队军需部在设备、材料及工具等物资采购时，首先要编报申购计划（填写物资请购单），必须以严肃的态度，高度的责任感，本着急需、实用、俭省节约的原则申购。
2、部队军需部在采购工作中，要根据申购计划，有组织，有目标地进行，无论何时，何地，何种情况下，都应坚持产品使用对路、质量第一的原则，保证所购进的物资（设备、材料、工具）等在实际工作中发挥出其应有的作用，争取做到“少花钱、多办事、办好事”。
3、部队军需部根据申购计划进行采购物资时，3000元以下部门领导至少要委派两人以上同时参与采购；3000元以上中心委派财务人员和部门采购人员一起参与采购。
4、部队军需部如遇紧急情况需用现金采购物资材料时，500元以下部门主任可委派两人以上参与采购；500元以上必须报总经理审批。
5、部队军需部采购的物资货到后，经办人须持货物发票和所购物品经保管员验收签字后，再将发票交部门负责人签字，中心总负责人签字后及时到财务室办理报帐手续。
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