原因大致有以下三点:
1、美国近来在世界各地的频频受挫,“伊斯兰国”等恐怖主义组织活动频繁,使美国撤出中东的如意算盘无法实现;俄罗斯在乌克兰问题上的强势反击,令美国难以在欧洲取得完胜;中国的快速发展,也使美国有点围不住的感觉。再加上伊朗、朝鲜、叙利亚、古巴这些老对手,美国已有点力不从心。特别是在美国国力相对下滑、债台高筑、军费下滑的大背景下,美国更感到捉襟见肘。为了集中精力对付主要对手,美国需要放下一些包袱。美国改善与古巴的关系,与改善与伊朗的关系,其性质其实是一样的,都是为了围堵中国的需要。
2、美国视拉美为后院,不愿意其他大国插足,早年为了阻止苏联导弹进入古巴,差点就要爆发美苏大战。但美国对拉美的政策早令拉美国家反感,美国不停地干涉拉美事务,培养亲美势力,分化拉美团结,着实不得人心。在菲律宾、乌克兰们欢迎美国插足的同时,拉美国家也欢迎域外大国的介入。俄罗斯重新加强与古巴的关系,积极介入拉美的姿态明显;中国领导人频访拉美,特别是刚刚创建的拉美论坛,更使美国感到芒刺在背,大有后院不稳的感觉。为了阻止中国、俄罗斯加深与拉美国家的关系,美国需要调整与拉美的关系。
3、美古关系是美拉关系的关节点,美国要改善美拉关系,就必须改善美古关系。美国对古巴的孤立政策,早已不受拉美国家的待见。在古巴、委内瑞拉、玻利维亚抗美同盟的感召下,拉美大多数国家都有反美情结。可见,美国要改善美拉关系,就要瓦解古委玻同盟;要瓦解古委玻同盟,首要的便是瓦解古巴的反美意志。被美国压得喘不过气来,亟待发展经济的古巴政府自然也会抓住这一契机,美古关系的改善,自是在情理之中的了。
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