企业信用调查报告
在学习、工作生活中，报告与我们愈发关系密切，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编精心整理的企业信用调查报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
一、 概况
二、 注册资料
三、 历史沿革
上海伯纳克精密仪器有限公司是中国最早生产和经营不锈钢精密测量仪器，是国家重点高科技企业。
20xx年7月，当时的上海伯纳克精密仪器有限公司的注册资本为750万元，20xx年11月上海伯纳克精密仪器有限公司再次出资250万元。
四、 股东
五、 主要管理者
六、 组织结构
七、 经营方式及状况
3.主营业务
生产销售不锈钢精密测量仪器、配件、仪器安装，不锈钢及其他金属产品。
8.财务状况
9、附属机构 无
10、实地考察
该公司位于上海市相邻市区，环境整洁，交通便利。公司自有2个仓库，3间厂房。办公设备及环境良好，主要生产线有3条，全部由国产。
11、行业状况:
该公司所属行业是制造业，本行业在20xx年产品销售收入为人民币21，862,000元；行业的平均资产回报率为2.5。 12、综合评价
该公司的赢利能力指标大大高于同行业水平，赢利能力较强；公司的.资金比较雄厚，资产负债率仅为36.03%。流动比和速动比均较理想，公司的综合偿债能力较好，特别是短期的支付能力较强；该公司存货周转率和应收帐款周转率一般，并接近行业水平。
投资方是在国内比较知名的品牌，有利于产品进入海外并进一步推广。
13、信用评级
评价结果
评价项目
满分
建议 得分 17 18 20 21 9 85
评价标准
信用等级 分值
建议
经营管理 经济实力 资金结构 经营效益 发展前景 总计 20 20 25 25 10 100
√ AAA 95-100 信用优良，往来交易无问题。
AA 85-94 信用良好，目前往来交易应无问题。 A 70-84 信用尚可，当前正常交易尚无问题。
BB 55-69 信用一般，有条件或保证的往来交易尚可进行。 B 40-54 信用欠佳，往来交易值得关注，须谨慎从事。 C 40以下 信用不良，不宜进行交往。
（报告结束）
郑重声明：本公司提供的资信调查报告，按国际惯例，仅供委托者作为决策参考，委托者不得以任何方式向第三者透露报告内容，并且本公司不承担据此报告所产生的任何法律责任。
面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级;运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制;在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则，充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升企业整体信用水平创造有利的条件。
一、具体为完善六个体系
(一)企业信用标准体系
信用标准(creditstandard)是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为:aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。从”aa”到”ccc”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如aaa级的含义就是“信用极好”，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广阔，不确定性因素对其经营与发展的影响极小。企业信用标准的设置，直接影响对客户信用申请的批准与否，是企业制订信用管理政策的重要一环。
(二)企业信用评价体系
企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况，所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上，对就其信用能力(主要是偿债能力及其可偿债程度)所作的综合评价。企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定，它是市场经济体系不可缺少的中介服务。在我国，随着资本市场的建立和发展，信用关系日趋复杂，由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入wto以后，我国将更快地融入全球经济。在这种背景下，只有通过建立与国际接轨的信用保障体系，及时揭示和预警信用风险，才能为我国资本市场的健康发展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件，确保我国经济持续、快速、健康地发展。
(三)企业信用信息传播体系
互联网是目前的传播平台。其优势是传播快、信息可留存、可及时更新以及查阅检索方便等。其次有报纸、广播、电视等媒体。从企业信用体系的长远建设和发展来看，应该及早着手建立全区联网甚至全国联网的企业信用状况咨询系统，以方便广大用户对于信用信息的消费需求。
(四)企业信用监督管理体系
企业信用监督管理体系应该是一个层级结构。应该成立企业信用管理机构，统一组织和协调企业信用自身、企业信用服务体系、企业信用网络平台建设等。同时由各级企业主管部门建立相应的信用信息采集鉴别和传播机制，实现企业信息的标准化生产、标准化传播和全方位供给。大型企业内部必须设立信用管理岗位，以协调本企业信用管理事务。
二、企业信用体系建设的原则
1.市场化原则。企业信用体系建设，要坚持“政府推动、市场运作”的原则，主要依靠市场的力量来形成信用产品的生产、交换和消费过程。
2.法治化原则。市场经济是法治经济。企业信用体系建设必须坚持法治化原则，要在国家有关法律的规范之下进行，同时要充分行使中央政府赋予我们的民族区域自治权力，根据实际制订符合地区实况的与信用建设相关法规条例，推动企业信用状况在法治化轨道上逐步改善。
3.系统性原则。企业信用体系建设是一项复杂的系统工程。第一，企业信用体系建设，需要调动各个部门、各个地方的积极性，形成合力，共同推进;第二，需要从信用标准、信用评价、信用信息交换、信用信息消费以及信用市场管理等方面进行综合治理，整体推进。
4.“三公”原则。企业信用体系建设必须坚持公平公正公开原则，尤其是信用评价环节一定要贯彻公正原则，防止由于某种经济利益而扭曲评价结果;在信用市场监管和对失信行为的处罚方面要坚定贯彻公平、公开原则，以推动企业信用水平的整体提高。
三、企业信用体系建设的主要任务
1.诚信文化建设。企业信用建设的根本环节是对诚信文化的传承发扬。这是一项长期而艰巨的任务。我们必须着眼长远，把诚实守信作为做人、办企业的基本准则，不断培育信用文化，让诚实守信成为企业的核心文化。
2.法律法规建设。法治的`完善和法治精神的培育是现阶段企业信用建设的关键环节，也是信用机制建设的必然选择。
3.信用评价标准的建立。评判一个企业是否诚信，诚信度又如何，这是企业信用体系建设的关键环节。从实践来看，一个企业未来是否诚信，我们很难准确判断。但我们可以通过考察其过去的历史信用记录，量化其诚信度。因此，建立信用评价标准的目的是通过考察企业的历史信用记录来对企业将来的信用行为进行预判。
4.信息平台建设。对于企业信用信息的消费者而言，最重要的是通过畅通的信息系统来了解企业信用状况，并作出是否能够履约、履约的能力如何的判断。因此，只有把企业信用状况统一集中到同一能够方便查阅的信息平台上，才能满足消费者的需求。
5.管理、监督、服务体系建设。监管和服务，是企业信用体系建设的必要条件和保障。企业信用标准需要企业的行业主管部门主持并会同行业协会来制订;信用评价的实施都需要市场中介机构去完成;企业信用建设的全过程都需要政府、中介机构、自律组织、企业员工、消费者、利益相关者和广大公众的监督。
6.构建信用促成维护机制。如果没有“守信者受保障、失信者受惩罚”的机制，企业信用建设将是苍白的、空洞的说教。因此，企业信用建设中，必须要建立健全有效的激励约束机制，改变“失信者得利、守信者受损”的现状，形成信用资产保全机制，提高信用资产的收益;形成信用风险控制机制，增大失信者应承担的风险和责任。
7.培养信用意识和信用能力。提高企业素质，增强企业的法治意识和履约能力，这是企业信用体系建设的基础性工作，也是企业信用体系建设的出发点。
8.打造良好的企业信用环境。社会信用体系建设包括政府信用、企业信用、公众信用三大块，三方面是相互影响、相互制约。因此，要为企业信用体系建设创造良好的环境，就必须提高政府的信用意识和信用能力;提高社会公众的信用意识和信用能力。政府信用包括执法效率、执法公正、执法能力等;公众信用又含盖公众的基本素质、知情权的保障程度、正义感和维护正义的能力等。
（一）调查的内容
我们将企业的财务人员设置、帐册设置、核算状况等作为主要调查内容，具体包括1、财务人员设置情况，包括：
1、岗位设置状况，是否设有总账、出纳、保管。
2、人员素质情况，包括是否有专业证书、是否专职等。
3、账册设置情况，包括设置是否齐全，记载是否及时，账账、账证、账实是否相符。
4、成本核算是否准确、真实。
5、抽查主要原材料、产成品、现金是否与账面相一致。
（二）调查的结果
在调查年销售额300万元以下的50户中小企业中：
1、岗位设置不全，或不规范的40户，占调查户数的80%
2、账册设置齐全32户，占调查户数的64%；记载及时，或基本及时的20户，占调查户的40%；帐实相符5户，占调查户数的10%
3、成本核算准确、真实的15户，占调查户数的30%
4、盘存主要原材料、成产品、现金与账面相不一致45户，占调查户数的90%。通过这次调查，发现有90%以上的中小企业纳税人在财务上存在问题。
二、调查结果的分析
调查的结果是令人吃惊的，是什么原因造成这样的结果的？
一是随着经济的迅猛发展，投资主体呈现多元化态势。部分纳税人产生了重生产经营管理，轻财务核算；重营销队伍建设，轻财务人员培训。少数纳税人文化层次和现代经营管理理念欠佳，不能按照《征管法》和税务机关的要求建账，主观随意性太大，收支无发票，收入随意报，记账的业务只是非开票不可的业务，有的记账只是形式主义，为了应付税务机关。
二是财务人员、办税人员素质参差不齐，由于新办企业不断增加财务人员紧缺，老会计有一定水平，但一人代几个单位的帐，时间上不能保证；新会计不是缺理论知识，就是少实践经验；更主要的原因是企业是老板，工资由老板发，不听老板的就被炒鱿鱼，所以会计只能根据老板提供的票据“做账”、“圆账”。
三是税务部门管理不到位。税务部门特别是管理部门由于工作的千头万绪，疏于对纳税人的财务管理，不能按照征管法的要求加强税收征管，部分税务人员工作责任心不强，遇到问题不是很好地对照法律法规的要求加以整改，而是回避矛盾，将纳税人存在的问题私自消化。在系统内部，对税务人员的执法责任追究重于书面与形式，没有得到很好的落实，税务人员思想上产生麻痹，得过且过的`观点左右了少数人的执法行为。
四是现行法律法规对纳税人未按规定建账的处罚较轻。对纳税人未按规定建账的处罚，征管法第六十条第二项规定，纳税人未按规定设置账簿、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。如纳税人偷税数额较大，而故意销毁或隐慝账簿凭证的，税务机关最多也只能给予纳税人罚款一万元。
五是现行财税法规对财务不健全缺少切实的、有效的、统一的界定方法。有的条文只是把“账证不全”、“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”笼统的称作财务不健全，但具体的什么叫做“账证不全”、 什么叫“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”没有完整的、清楚的、统一的，操作性强的量化的标准，计算的规范尺度，“不全”、“不能准确”应达到的程度是什么，让人感到模糊不清，财务状况是否健全难以界定且费时费力，税务管理人员无法把握财务不健全的“度”，客观上造成税务人员疏于对这类问题的管理。
三、加强管理的思考
切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理促进中小企业健康发展已迫在眉睫，经过思考，笔者认为要做好以下几个方面的工作：
一是加强税法宣传。坚持日常宣传与宣传月宣传相结合，进一步提高全体公民的税法意识，使广大公民牢固树立依法纳税、诚信纳税和偷税漏税违法的观念，让纳税人心中有“税”，明白“诚信纳税”与“诚信做人”一样重要，明白“诚信纳税”与“商誉”一样的有价值。在日常工作中，有针对性地进行税法宣传，通过会计例会、业余税校等阵地进行经常性税法宣传，通过纳税评估、涉税事项调查等进行专项辅导，促进涉税专业人员专业知识提高。通过税法宣传教育，使中小企业业主明白从“诚信做帐”开始“依法诚信纳税”。
二是强化办税人员的培训管理。办税人员是联系税务机关与纳税人的桥梁，是税法宣传声音的传播者，是决定征管质量高低的重要因素。因此，应以办税人员管理为突破口，实现诚信做账意识的增强。
1、建立办税人员档案，成立办税人员协会，明确分片办税负责人，通过自律组织，交流工作体会，提高业务。
2、加大管理力度，坚持办税人员例会制和考核制，定期进行活动，宣传税收政策法规和税收征管工作要求。建立《办税人员考核登记簿》，重点考核财务核算水平、日常工作能力、工作业绩，通过日常征管、纳税评估、涉税调查来综合评价。
三是严把认定关。税务认定中涉及到对账册、凭证管理的有一般纳税人预认定、正式认定、年检和所得税征收方式鉴定等，在各种认定、年检、鉴定中，要严格把关，不能迁就，严格执行有关规定，不符合规定不能让其过关。
四是减少责任区人员“不务正业”的时间。税务部门的绝大部分工作都会落实到基层管理分局，责任区的管理人员更千头万绪，经常要应付各种学习、考试、检查，不断要写小结、写心得、写信息、报报表，不但要管理、评估更要搞创建，每月到责任区巡查的时间一般不超过5个工作日。因此上级部门必须保证基层管理人员到责任区的时间，每月最好不少于12个工作日。
五是加大评税、稽查力度。纳税评估是管理的重要方面，在评估中发现账外经营等一定要移交稽查部门处理。
总之，切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理已迫在眉睫，但谁也不能指望一夜之间有个多大的变化，要有一个循序渐进的过程，要分三步走：
第一步是“全”，就是要求纳税人设置全总账、出纳、保管岗位，设置全相应账册；
第二步是“实”，就是要求纳税人如实、全面记账；
第三是“规范”，就是要求纳税人按照法律、法规的规定进行记账。在做好以上五项工作，经过这三个步骤后，中小企业纳税人财务状况一定会有质的变化。
为了解和掌握广西企业的信用状况，自治区企业调查队于近期开展了广西企业信用状况专项调查。此次调查共抽选了全区各地、各类型、各行业的311家企业。调查结果表明：全区大部分企业信用状况与前两年比有所改进，但缺乏良好的信用环境，存在不同程度的信用问题。
一、我区企业信用基本情况：企业信用状况有所改进，企业主营产品等级水平不高
企业的信用状况是企业在持续经营期间，对外进行经济交往的基本信息的集中体现，它主要包括企业登记、合同履行、应收付账款、银行贷款的偿还，产品质量、企业经济合同纠纷以及法定代表人的信用记录等。据调查结果显示：有36.08%的企业认为与前两年相比，本企业的信用状况有所好转，认为保持不变的为58.76%，仅有5.15%的企业选择本企业信用状况有退步。
1、大部分企业为守信企业。在调查企业中，有84.83%的企业被当地工商局授予“重合同守信誉企业”，有10.00%的企业曾经是重合同守信誉企业，有5.17%的企业不是重合同守信誉企业。许多企业由于遵合同守信用，获得很好的收益。20xx年12月，广西柳工集团在全国同行业中囊括了全国质量效益先进企业、全国用户满意企业和全国用户满意产品的称号。这是全国机械企业中唯一连获三项殊荣的企业。诚信给柳工集团带来了良好的经济效益，今年1至5月，该公司产、销装载机达3412台和3021台，实现销售收入近7亿元，同比分别增长90%、193%和90%，5个月完成了去年一年才能完成的各项经济指标。
2、尚有五成多的企业没有参加过企业资信评估。在调查中发现，我区各类型企业对参加资信评估重要性认识不足，有43.10%的企业参加过资信评估，其中有66.4%的企业被评为A级以上等级，资信等级不高。尚有56.90%的企业近年来没有参加过企业资信评估工作。调查结果还显示，我区私营企业在商务交往中不断提高诚信，在被调查的私营企业当中,有75.00%的企业不但参加过资信评估，还获得A级及以上的高资信等级。
3、企业主营产品等级水平一般，影响企业产品质量信用保证。调查结果显示：区内企业主营产品的等级水平一般 ，51.25%的企业认为本企业的产品属国内一般等级，有39.69%的企业认为本企业的产品达到国内先进水平，仅有7.50%的企业产品达到国际水平，尚有1.56%的企业主营产品属国内落后水平。较高的产品质量信誉等级能够为企业带来良好的效益。柳州钢铁集团大力推行全面质量管理，去年9月，通过了中国冶金工业质量体系认证中心的认证，成为冶金系统首批通过新版本标准认证的单位。近三年来，柳钢产品综合合格率始终保持在99%以上。其中20xx年，柳钢船板钢材先后通过了中、德、英、法、挪威、美、日七国船级社认证。柳钢每年还根据用户的要求开发新产品，去年就有5个新产品投放市场。新产品的增加、产品质量的提高，使柳钢产品产销率连续三年保持100%。
二、企业对信用环境的判断
(一) 拖欠、违约与制假是我区企业信用存在的主要问题
调查显示：我区企业信用方面存在的主要问题是“拖欠货款、贷款、税款”、“违约”和“制售假冒伪劣产品”，企业的认同率分别为82.59%、57.34%、52.23%。其他问题依次为：质量欺诈、披露虚假信息、价格欺诈和商标侵权、专利技术侵权。“拖欠货款、贷款、税款”成为信用问题的首位，据调查企业反映，“三 角债”问题，互相拖欠，因为资金不能按时返还，拖了企业的尾巴，企业的资金不到位，又不能进行新项目投入，严重影响了企业的生产经营活动。
表1:企业信用存在主要问题的认同率(%)
总体 规模 类型
大型(含特大型) 中小型 国有企业 集体企业 股份合作企业 有限责任公司 股份有限责任公司 私营企业 外商及港澳台企业拖欠货款、贷款、税款 82.59 87.76 81.56 82.17 78.38 66.67 82.69 95.83 100.00 76.92
违约 57.34 63.27 56.15 49.68 70.27 66.67 65.38 54.17 75.00 76.92
制售假冒伪劣产品 52.23 60.87 51.23 56.05 40.54 83.33 42.31 50.00 100.00 53.84
质量欺诈 31.40 30.61 31.56 29.94 40.54 16.67 38.46 20.83 25.00 23.08
披露虚假信息 25.60 24.49 25.82 29.30 24.32 0.00 21.15 20.83 0.00 30.77
价格欺诈 20.82 10.20 22.54 22.93 21.62 33.33 17.31 20.83 0.00 7.69
商标侵权、专利技术侵权 15.02 12.24 15.98 15.92 13.51 33.33 15.38 12.50 0.00 7.69
由表1不难看出，各企业选择的.结果没有明显的差异，但在“价格欺诈”方面，不同规模的企业看法有所不同，中小型企业对此选择的比重比大型企业高12.34个百分点。这说明中小型企业对“价格欺诈”的感受更多一些。在“违约”、“制售假冒伪劣产品”和“质量欺诈”选择方面，不同类型的企业的看法也有所不同。七成以上的集体企业、私营企业和外商及港台投资企业对“违约”问题深恶痛绝，认同率居各类型企业的前三位;企业反映，在确定了合作意向后，甲乙双方签定了合同，但在履行合同中，一方违约，不按合同约定付款，产生经济纠纷，造成另一方企业经济困难。五成以上的企业认为制售假冒伪劣产品现象仍很严重，私营企业和股份合作公司对此的认同率更是高达100.00%和83.33%;集体企业对“质量欺诈”问题反映强烈，选择比重比全区总体高9.14个百分点。
(二)企业的不良行为在不同行业有所差异
当问及“目前同行业企业存在哪些不良行为”时，结果显示：企业选择比重较大的前3位依次是：欺骗用户、偷工减料和拖欠或压低职工工资，企业的认同率分别为64.85%、64.50%和50.51%。不同行业的不良行为存在着一定的差异。其他不良行为依次为：生产污染环境的产品和勾结券商违规炒作本企业股票。
由表2可以看出，各行业之间由于存在差异性，不良行为的侧重点也有所不同。其中：1、工业行业。尽管区政府、区党委在我区实施西部大开发战略进程中，调整优化第二产业结构，集中力量用先进适用技术提升传统产业，培育有市场竞争力的优势企业，同时加大对环境的综合整治工作，但在调查中，工业企业对“生产污染环境的产品”选择比重仍达到了44.59% 。2、建筑业行业。目前全区正在开展大规模的整顿和规范建筑市场工作，加大力度对建筑市场的招投标行为、偷工减料，以次充好进行专项整治。但据此次调查结果显示：在建筑业行业中，选择比重较高的不良行为是“偷工减料”，企业的认同率高达93.33%。3、房地产行业。房地产行业存在不良行为主要是“欺骗用户”和“偷工减料”，企业的认同率高达83.33%和77.78%。企业反映，一些房地产业企业利用购房者最为关心的房屋产权证、房子的户型、小区物业管理费等一系列有关切身利益的问题来吹哄欺骗客户交钱，有的业主交了钱，人也入住几年了，房产证都没有得到;原以为隔音、隔震差只是老式房子的“专利”，而现在不少新房子也加入了这个行列，并有变本加厉的趋势，一些业内人士透露，由于消费者的眼光仅仅停留在房型和物业管理等方面，而没有注意到这些“隐性指标”，一些不良的发展商也就因此偷工减料了。4、批发零售贸易餐饮业行业。批发零售贸易餐饮业企业对行业的不良行为认同率最高的是“欺骗用户”，认同率为62.75%，其次是“偷工减料”，认同率为50.98%。近期首府南宁市不断传出“问题快餐”和“马路面包”事件，无良快餐店采购发紫、发黑、变味的劣质肉，加深颜色、加重味道，一份份色、香、味俱全的快餐就“新鲜出炉”;无生产许可证的小作坊生产出来的面包，在大马路小巷子四处叫卖，不断的引发由不洁食品而导致肚子痛，腹泻等情况发生。5、社会服务业行业。据调查显示：社会服务业企业中不良行为选择方面最高的为“欺骗用户”和“偷工减料”行为，企业的认同率均为59.26%。
表2：企业对同行业不良行为的认同率(%)
总体 行业
工 业 建筑业 交通运输邮电业 批发零售贸易业 房地产业 社会服务业
欺骗用户 64.85 63.51 60.00 27.59 62.75 83.33 59.26
偷工减料 64.50 66.22 93.33 44.83 50.98 77.78 59.26
拖欠或压低职工工资 50.51 56.08 73.33 58.62 39.22 55.56 51.85
生产污染环境的产品 37.20 44.59 33.33 10.34 35.29 33.33 37.04
勾结券商违规炒作本企业股票 6.83 7.43 0.00 10.34 7.84 5.56 3.70
(三)执法不严、职业道德素质不高和企业短期行为是企业信用问题产生的主要原因
调查显示：企业认为，执法不严、职业道德素质不高和企业短期行为是企业信用问题产生的主要原因，对此的认同率分别为58.70%、52.22%和46.08%。
表3：企业对信用问题产生原因的认同率(%)
总体 规模 类型
大型(含特大型) 中小型 国有企业 集体企业 股份合作企业 有限责任公司 股份有限责任公司 私营企业 外商及港澳台企业执法不严 58.70 51.12 60.25 56.69 62.16 50.00 63.40 54.17 50.00 69.23
职业道德素质不高 52.22 36.73 55.33 50.32 64.86 50.00 50.00 41.67 50.00 69.23
企业短期行为 46.08 61.22 43.03 47.77 43.24 50.00 46.15 58.33 25.00 15.38
监管不力 39.59 42.86 38.93 39.49 18.92 16.67 50.00 45.83 75.00 46.15
企业盈利不佳 39.25 40.82 38.93 38.22 45.95 50.00 38.46 25.00 50.00 53.84
体制障碍 26.28 38.78 23.77 26.11 16.22 50.00 23.08 41.67 0.00 38.46
行政干预 10.58 6.12 11.48 11.46 10.81 16.67 7.69 16.67 0.00 0.00
从众心理 9.90 14.29 9.02 10.19 13.51 16.67 1.92 12.50 50.00 7.69
政策多变 9.56 4.08 10.66 10.83 10.81 0.00 11.54 4.17 0.00 0.00
从表3可见，不同规模的企业在“职业道德素质不高”、“企业短期行为”、“体制障碍”、“行政干预”和“政策多变”方面的选择不同：中小型企业认为“职业道德素质不高”、“行政干预”和“政策多变”是产生信用问题主要原因的比重比大型(含特大型)企业分别高18.60、5.36和6.58个百分点。这说明，中小企业的职业道德素质相对大型企业比较低，对“行政干预”和“政策多变”的感受更多一些。
从表3还可看出，不同规模、不同类型企业对“企业短期行为”和“体制障碍”是产生信用问题主要原因的选择侧重有所不同。大型企业认为“企业短期行为”和“体制障碍”是产生信用问题主要原因的比重比中小型企业分别高18.19和15.01个百分点，这说明尽管现代企业制度和国有企业改革已经实行多年，但是政企不分、产权界定不明晰的问题仍然存在;企业自制力差，急功近利，随着中国加入WTO，市场化改革的推进，企业短期行为和体制问题愈加凸显。而外商及港澳台企业和私营企业对“企业短期行为”是产生信用问题主要原因的选择比重为各类型企业最低，企业认同率分别为15.38%和25.00%。
三、建议和对策
如何提高企业的信用度，采取何种措施来建设社会信用体系?调查结果显示：89.42%的企业认为“应加快信用制度建设，加大失信惩戒力度”，使其成为企业首位选择的措施。排在第2--4位的措施依次为：“完善自律维权功能，建立行业信用体系”、“倡导社会信用观念，引导企业加强信用管理”和“推动部门互联互通，依法进行信用披露”，企业的认同率分别为58.02%、57.68%和41.98%。企业建议：
1、提高企业和全社会的信用意识，营造良好的信用氛围，在企业和全社会树立讲诚信的公德意识，形成诚信光荣、失信可耻，信用即财富的共识和理念。
2、加强信用制度建设，培育信用社会监督机制。市场经济是法制经济，应依靠法律力量和制度政策来约束信用关系各方面的行为，尽快建立和完善失信惩罚机制，鼓励诚信经营。
3、规范企业内部管理，提高企业信用管理水平。尽快形成企业的信用约束机制，减少因授信不当导致合约不能履行以及受信企业因对履约计划缺乏管理而违约现象的发生，使信用记录不良的企业失去市场活动的机会和空间。
4、建立可行的企业信用查询系统。目前，我区的信用评估多从银行和税务部门角度出发，评估结果也多是为银行和税务部门所用。企业建议，应建立切实可行的企业信用档案上网系统工程，对有违法、违规行为的企业记录在案，并在网上可查询该企业的不良记录，并通过与有关部门合作质量把关，在行业内部开展维权活动。
一、信用平台产生的背景企业信用是企业的一种无形资产，具有亲和力、凝聚力和感召力，是企业赖以生存和发展的根本和源泉。特别是随着中国入世，建立良好的企业信用显得尤为重要。
然而，仅从我市的情况来看，部分企业信用意识淡薄，据我局统计，20xx年，全局查处的各类违法违规经营案件中，涉及企业合同欺诈、虚假广告、商标侵权、制假售假等违背诚实信用的案件，就占到了42。尽管是为数很少企业的失信行为，但一定程度上使全市企业的整体声誉受到影响。
工商部门作为监督管理企业的重要职能部门，如何充分充挥职能，遏制这种行为的扩散和蔓延，我们认为要标本兼治，重在治本，而要治本的重要途径，就是要建立信用监管体系。其实，我局早在两年前就开始了信用等级评定工作，但仅仅是依据企业每年年检的优劣，来把企业评为a、b两个信用等级。
这种单项评级的方法只表明企业年检的等次，却不能全面、客观地反映企业在公平交易、合同、商标、广告等方面的情况，存在一定的局限性。从对企业的日常监管来看，有的企业年检时虽是优良企业，但当企业违规违法行为发生时，由于其信用信息缺乏动态性，容易造成企业信用失真。
同时，企业的信用程度只通过每年一次的年检来反映，难以起到宣传和警示作用。因此，全方位构筑企业信用平台，准确反映企业信用等级，不断加大企业监管力度，提升企业信用水平，已成为工商部门的一项重要职责。
提升企业信用，不仅是企业自身发展的.需要，也是时代的要求。几年前7月，全国33名私营企业主在北京人民大会堂联名推出《信誉宣言》，呼吁重构企业信用体系，后来“两会”召开，与会代表谈论最多的也是诚信问题。
同时，提高诚信意识，也是去年底我市“两会”期间的热门话题。市委、市政府也高度重视建立良好的公平交易秩序和诚实信用环境工作，市委书记专门听取了我局有关情况汇报，并提出了争创“a级信用等级市”的口号。
工商部门作为政府的职能部门，作为负责企业市场准入和日常监管的行政职能部门，更要与时俱进，为我市企业营造良好的信用环境发挥应有的作用。通过建立局域网和红盾信息网，将企业的相关信用信息在网上进行公示，既可以使咨询对象更便捷、快速查询企业的信用情况，又可以提高工商部门的执法效能。
因此，我局把大力构筑企业信用平台，作为深化“合同解忧工程”、强化市场监管、服务企业发展的一项重要任务来抓，并确立了“因地制宜、循序渐进、大胆探索、务求实效”的工作思路。
二、主要做法作为工商行政管理机关，怎样在构建企业信用平台中发挥应有的作用？经过认真的调查研究，决定采取信用户口、信用公示、信用巡查三级联动的方式，着力构筑企业信用平台。
（一）建立“信用户口”一是拓宽企业信用信息容量。去年以来，在充分利用企业注册登记数据库的基础上，我局已为3000余家企业建立“信用户口”数据库。
每个企业的“信用户口”均由两大部分共26项组成。一部分是企业注册、变更等基本情况共17项。
另一部分是企业信用情况共9项。信用情况包括局机关业务科室监管掌握的信用情况（含年检等级、注册商标、精品名牌、合同履约率、重合同守信用情况、受奖励情况、不良行为记录、综合评定等级）和市内技监、金融、税务等部门提供的企业的信用情况。
二是明确各自分工。为及时准确录入企业“信用户口”的相关信息，我们根据“信用户口”中增设的栏目，明确分工如下：年检等级由个私局和注册分局按登记管理权限提供；合同履约率、重合同守信用情况、综合评定等级由合同科负责录入；注册商标由商广科负责录入；不良行为记录由法规科负责录入；受奖励情况和其它部门提供的信息由局办公室请求市政府办公室协调相关部门提供文件资料后及时录入。
三是建立企业信用综合评定等级制度。将综合评定等级分为a、b、c三个信用等级。
其中，a级表示信用比较好的；b级表示信用情况一般的；c级表示信用情况较差的。a级企业的评定标准为：①重合同守信用企业；②年度年检a级企业；③企业商标为我市知名商标或省著名商标；④消费者满意企业；⑤企业产品被评为市“精品名牌”；⑥被市委市政府在双文明表彰会上授予荣誉称号和受有关部门评定信用等级的。
只要满足上述六项中任意一项的，则企业的综合评定等级为a级。c级企业的评定标准为：①连续两年没有参加年检的；②两年内受到经济查处的。
凡在上述两项中有任意一项的，则该企业的综合评定等级为c级。除a级和c级以外的企业则为b级。
企业信用体系建设的总体目标是：按照社会主义市场经济体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级;运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制;在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则，充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升企业整体信用水平创造有利的条件。
一、具体为完善六个体系
(一)企业信用标准体系
信用标准(creditstandard)是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。从”aa”到”ccc”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如aaa级的含义就是“信用极好”，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广阔，不确定性因素对其经营与发展的影响极小。企业信用标准的设置，直接影响对客户信用申请的批准与否，是企业制订信用管理政策的重要一环。
(二)企业信用评价体系
企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况，所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上，对就其信用能力(主要是偿债能力及其可偿债程度)所作的综合评价。企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定，它是市场经济体系不可缺少的中介服务。在我国，随着资本市场的建立和发展，信用关系日趋复杂，由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入wto以后，我国将更快地融入全球经济。在这种背景下，只有通过建立与国际接轨的信用保障体系，及时揭示和预警信用风险，才能为我国资本市场的健康发展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件，确保我国经济持续、快速、健康地发展。
(三)企业信用信息传播体系
互联网是目前最好的传播平台。其优势是传播快、信息可留存、可及时更新以及查阅检索方便等。其次有报纸、广播、电视等媒体。从企业信用体系的.长远建设和发展来看，应该及早着手建立全区联网甚至全国联网的企业信用状况咨询系统，以方便广大用户对于信用信息的消费需求。
(四)企业信用监督管理体系
企业信用监督管理体系应该是一个层级结构。应该成立企业信用管理机构，统一组织和协调企业信用自身、企业信用服务体系、企业信用网络平台建设等。同时由各级企业主管部门建立相应的信用信息采集鉴别和传播机制，实现企业信息的标准化生产、标准化传播和全方位供给。大型企业内部必须设立信用管理岗位，以协调本企业信用管理事务。
二、企业信用体系建设的原则
1.市场化原则。企业信用体系建设，要坚持“政府推动、市场运作”的原则，主要依靠市场的力量来形成信用产品的生产、交换和消费过程。
2.法治化原则。市场经济是法治经济。企业信用体系建设必须坚持法治化原则，要在国家有关法律的规范之下进行，同时要充分行使中央政府赋予我们的民族区域自治权力，根据实际制订符合地区实况的与信用建设相关法规条例，推动企业信用状况在法治化轨道上逐步改善。
3.系统性原则。企业信用体系建设是一项复杂的系统工程。第一，企业信用体系建设，需要调动各个部门、各个地方的积极性，形成合力，共同推进;第二，需要从信用标准、信用评价、信用信息交换、信用信息消费以及信用市场管理等方面进行综合治理，整体推进。
信用担保行业是朝阳行业，也是创新金融服务理念的新生事物，是解决中小企业融资瓶颈问题的重要渠道，是由政府搭台企业唱戏的多功能融资服务平台。从目前信用担保行业的发展情况来看，中小企业担保机构已成为企业发展的催化剂和助力器，成为银行与企业间的重要桥梁，中小企业也开始享有了政府给予的真正意义上的融资权，享受到了担保融资带来的实惠和发展的喜悦。
一、我县信用担保工作发展的现状及其成效
1、基本现状。我县担保中心，在县政府的领导和扶持下，于年6月正式开展为企业融资担保工作。其主要职能是为我县中小企业提供融资担保服务，对被担保者进行资信调查、评估和实施债务追偿。在年以前担保中心现金注册资本金仅有1000万元。由于规模小，为企业服务融资担保能力有限。为了更好地解决中小企业融资难问题，县政府在财政并不宽裕的情况下，于年底又注入担保资金1500万元，吸收神鹭水产、天雄汽配、威风凸轮轴等七家骨干企业入股700多万元，共同组建了担保公司，进一步解决好企业融资难、担保难的问题。充分表明了政府对我县企业的关心和扶持企业发展的决心。
担保中心成立以来，已为我县35家企业提供融资担保116笔，累计担保融资6300多万元，解决了一部份企业融资难的问题。两年多来未出现一笔代偿赔付损失。年经省财政厅验收为合格的信用担保机构。
2、取得的成效。在过去的几年里，担保中心在融资能力有限的情况下，采取抓大促小的方式，重点扶持了一批骨干企业和成长性较好的企业，并产生了良好的社会效应。
经纬服装有限公司是我县的招商引资企业，年投资380多万元建成并投产，年因缺乏流动资金，仅仅依靠来料加工开展生产，每月只能生产13000多套出口工装，档次较低，就业工人也只有80多人，当年只创税2.6万元。通过调查分析，该企业是个出口创汇的劳动密集型企业，投资人经验丰富，企业前景较好。通过对该企业进行深入的调查，我们及时为其提供担保，迅速注入贷款资金50万元，使每月生产量由原来的1.3万套上升到3万多套，当年创税28.5万元，比上年翻了10倍多，工人也增加了一倍；年，通过跟踪问效，发现该企业是一个成长性好、信用程度高的企业，对担保贷款归还及时，没有出现不良记录。于是我们又追加担保贷款80万元，使该公司实现了满负荷生产，每月生产工装达4.5万套，档次连续提升，附加值不断增加，每年为国家创税56万元。同时，也增强了投资者的信心，去年10月，该公司又投资160多万元建成了一栋新标准化厂房，工人增加到2多人。
神鹭水产品有限公司是一家集农副产品深加工、冷藏、销售、养殖、贸易于一体的现代化企业。该公司已被批准为省级农业产业化龙头企业。年初市场需求不断扩大，特别是出口产品的增加，欧美市场的订单增多。3—6月是该公司生产销售的黄金季节，流动资金周转吃紧，担保中心在资金调度紧张的情况下，积极调剂资金，实行特事特办，累计为该公司提供担保贷款260万元，有力地支持了他们的生产经营活动。目前该公司为我县提供劳动就业岗位500多个，带动农户小龙虾养殖3000亩，增加了农民的'收入，很好的反哺了农业发展。
二、阻碍我县融资担保工作发展的主要问题
1、担保中心的融资能力与我县中小企业的发展要求相对滞后。近几年来，我县中小企业发展较快，特别是一批招商引资的企业发展快、质效好。据我们调查，我县三个工业园区的企业，流动资金缺口2亿元左右，但担保中心的担保融资规模不到3000万元，资金供求矛盾十分突出。加之，中小企业融资难问题严重制约了我县企业的发展，使有的企业步履维艰，去年在县人代会上就有11位企业界代表联名提案，要求扩大担保中心融资担保规模。
2、与周围的县市比发展相对滞后。我县担保中心原有现金注册资金1000万元，比全省县（市）级担保机构户平2100万元低1100万元，在市担保机构中，位列倒数第三。如市政府投资6500万元，企业入股3400万元，通过与省开发银行、市建行、农行合作，担保贷款实行放大3—5倍，年为企业累计担保贷款3亿多元。英山县中小企业信用担保中心，资本金总量已达到4400万元，是我县的4倍多，与工行、农行、建行合作，已开展担保资金放大3—5倍为企业融资担保业务。
3、争取扶持政策条件不足。一是省财政厅《关于利用省级财政资金进一步支持中小企业信用担保体系建设的实施意见》中提出：注册资本金达到3000万元以上，为企业融资担保额一年在1亿元以上，专项借款额度可增加到1000万元的鼓励政策。并且农行等金融部门也要求担保机构实缴注册资本金要达到3000万元以上才能与之合作，实行1：3以上的比例放大担保融资业务，我县担保中心去年底在县政府大力的支持和有关企业的配合下，已达到了这个标准，但还有很多后续工作需要我们共同努力完成。二是最近国务院为应对金融危机，在多次会议上提出要完善中小企业信用担保体系建设，并出台了相关的扶持政策，具体要求是：中西部地区的担保机构，注册担保资金达到5000万元以上，担保额达到1亿5千万元以上，中央财政将按照担保注册资金1%的标准给予补助。离这个标准我们还有一段距离，我们目前还不能享受国家的这一优惠政策。
三、推进我县担保工作跨大步、上台阶的对策
1、组建担保公司，扩大担保融资平台。随着形势的发展企业客观发展的需要，县政府已决定组建规范化的担保公司，更好的解决我县中小企业融资难、担保难问题，充分发挥企业与银行之间的桥梁和纽带作用。为此，我们将按照实现担保资金放大3—5倍的目标，争取各级政府和金融机构的大力支持，积极创造条件，加大力度，争取中央、省级各项扶持政策到位，必须组建担保公司，扩大担保融资额度和担保业务覆盖面。同时，以融资积极推动平台建设、体制建设、机制建设、信用建设，把属于我们自已的融资平台做活、做大、做强。
2、加强制度建设，规范担保运作程序。公司成立后，要制订一系列担保工作规章制度，实行规范化的程序运作，加强对担保公司工作人员的培训与考核，提高担保工作人员的整体素质和业务服务水平，努力提高风险控制和防范能力；继续争取县政府的正确领导和支持力度，加强与金融部门合作，促进银企对接，使担保平台的资金使用效率不断提高；帮助企业增强抢抓市场的能力，为国家培植财源，为企业增加效益，缓解就业压力，形成政府、企业、银行、担保机构四方共赢的良性互动局面。
3、创新担保业务，提升服务质量。根据我县中小企业的发展现状和需求，担保工作必须采取多种方式的融资服务。一是扩大担保业务品种。企业要求担保融资除可用房产、地产、设备能作抵押担保以外，探索以经营权、股权、林地产权、长期土地租赁权、应收账款抵押的担保新业务，扩大担保融资服务范围。二是探索国家扶持企业专项借款担保。只要对我县企业发展有利，风险防范措施得力，担保公司实行责任担保。三是对成长性好、市场前景广阔、就业人员多的企业，作为重点扶持对象，促进其提高科技含量和附加值，扩大市场占有份额，支持企业健康发展。四是扩大青年创业融资担保业务。对我县返乡创业青年、下岗再就业青年、毕业回乡大学生创办企业初期的给予积极扶持，配合安排劳动就业人员多、帮助农民增加收入的企业争取国家资金扶持政策，增强我县经济实力和发展的后劲。
企业信用体系建设的总体目标是：按照社会主义市场经济体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级;运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制;在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则，充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升企业整体信用水平创造有利的条件。
一、具体为完善六个体系
(一)企业信用标准体系
信用标准(creditstandard)是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的四等十级制评级等级，具体等级分为：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。从aa到ccc等级间的每一级别可以用+或-号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如aaa级的`含义就是信用极好，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广阔，不确定性因素对其经营与发展的影响极小。企业信用标准的设置，直接影响对客户信用申请的批准与否，是企业制订信用管理政策的重要一环。
(二)企业信用评价体系
企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况，所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上，对就其信用能力(主要是偿债能力及其可偿债程度)所作的综合评价。企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定，它是市场经济体系不可缺少的中介服务。在我国，随着资本市场的建立和发展，信用关系日趋复杂，由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入wto以后，我国将更快地融入全球经济。在这种背景下，只有通过建立与国际接轨的信用保障体系，及时揭示和预警信用风险，才能为我国资本市场的健康发展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件，确保我国经济持续、快速、健康地发展。
(三)企业信用信息传播体系
互联网是目前最好的传播平台。其优势是传播快、信息可留存、可及时更新以及查阅检索方便等。其次有报纸、广播、电视等媒体。从企业信用体系的长远建设和发展来看，应该及早着手建立全区联网甚至全国联网的企业信用状况咨询系统，以方便广大用户对于信用信息的消费需求。
(四)企业信用监督管理体系
企业信用监督管理体系应该是一个层级结构。应该成立企业信用管理机构，统一组织和协调企业信用自身、企业信用服务体系、企业信用网络平台建设等。同时由各级企业主管部门建立相应的信用信息采集鉴别和传播机制，实现企业信息的标准化生产、标准化传播和全方位供给。大型企业内部必须设立信用管理岗位，以协调本企业信用管理事务。
二、企业信用体系建设的原则
1.市场化原则。企业信用体系建设，要坚持政府推动、市场运作的原则，主要依靠市场的力量来形成信用产品的生产、交换和消费过程。
2.法治化原则。市场经济是法治经济。企业信用体系建设必须坚持法治化原则，要在国家有关法律的规范之下进行，同时要充分行使中央政府赋予我们的民族区域自治权力，根据实际制订符合地区实况的与信用建设相关法规条例，推动企业信用状况在法治化轨道上逐步改善。
3.系统性原则。企业信用体系建设是一项复杂的系统工程。第一，企业信用体系建设，需要调动各个部门、各个地方的积极性，形成合力，共同推进;第二，需要从信用标准、信用评价、信用信息交换、信用信息消费以及信用市场管理等方面进行综合治理，整体推进。
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